第十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议分别于2018年3月5日和3月3日在北京开幕。今年,全国政协委员、国家电网公司董事长、党委书记舒印彪带来了包括《大力实施光伏扶贫助力打赢脱贫攻坚战》在内的多项提案。
详细提案如下:
党的十九大确定了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽的目标。我国多次强调指出,脱贫攻坚重在精准,要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
国家电网公司近年来结合实际,积极开展扶贫工作,在实践中,我们深切体会到,开展光伏扶贫,为贫困地区建设光伏电站,上网电量收益直接用于贫困群众增收,是一条实现精准扶贫的好路子。
第一,光伏扶贫是一种因地制宜的扶贫方式。我国深度贫困地区大多基础设施滞后、自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏,但普遍具有开展光伏扶贫的有利条件。实施光伏扶贫,能够实现农民增收与发展新能源一举两得。
第二,光伏扶贫精准度高,能够实现真扶贫、扶真贫。光伏扶贫能够直接到村到户,减少中间环节,一竿子插到底,资金使用率高,让贫困群众真正受益。
第三,光伏扶贫是一种“造血式”扶贫。村级光伏电站占地少、见效快,预期使用寿命超过25年,收益长期稳定,能够激发贫困村“造血”功能。
第四,光伏扶贫可以给贫困村民带来直接的参与感、获得感。光伏电站一般都建在村边地头,村民可以参与电站维护,分享电站收益,“每天盼着太阳出来” “看到太阳就高兴”,获得看得见、摸得着的实惠。
从我们在湖北开展的定点光伏扶贫情况看,效果非常好。我们为每个贫困村投资200万元,建设一座200 千瓦的村级光伏电站,每年可提供帮扶资金约19万元。
发电收益全部由村集体使用,壮大了村集体经济,增强了村党支部的凝聚力。我们还配套建设了国内最大的分布式光伏云网,为全部光伏扶贫电站提供免费接入,群众通过手机客户端可以实时查看电站运行状况和预期收益。
2017年4月,神农架林区落羊河村全体村民联名给公司写来感谢信,用92个鲜红的手印,表达了对党和政府的感激之情,我们非常受感动。
建议:
一是进一步加大光伏扶贫力度,将光伏电站建设计划更多向贫困地区倾斜,将对光伏的财政补贴优先用于支持光伏扶贫项目,使更多贫困群众受益。
二是引导和支持国有企业发挥专业技术等综合优势,加大资金和资源投入,积极参与光伏扶贫工作,在脱贫攻坚战中发挥主力军作用。
作为中央企业,我们将以认真履行承担的政治责任、经济责任和社会责任,发挥自身优势,积极开展光伏扶贫,优先做好光伏扶贫项目并网接入工作,为打赢脱贫攻坚战作出新贡献。