在进行10个应用型领跑者基地投标之前，需要对今年招标文件中的几个变化做一些了解。相对于第二批领跑者招标，第三批领跑者工作有下述一些变化。
变化一：项目非技术成本会降低
变化二：投标时间紧凑
变化三：设计院独家服务
变化四：投标电价的打分规则发生变化
变化五：企业间竞争减缓
变化六：投标保证金，全部项目的保证金额高达17.5亿元。
变化一：项目非技术成本会降低
第二批领跑者项目至今有1GW以上未完成并网，主要原因受土地和送出问题的限制。
第三批领跑者在选取基地的时候，就吸取了第二批的经验，要求报送城市详细说明土地性质、土地价格及送出规划的相关问题，并要求当地电网出具保证消纳的意见函。
1、关于土地性质及价格
表1：第三批领跑者各基地的土地性质及价格统计
2、关于消纳
除青海格尔木、德令哈提出保障1500小时之外，其他基地都保证限电率5%以内。
变化二：投标时间紧凑
第二批领跑者7个基地的投标时间，最早的阳泉和芮城是8月29日，最晚的乌海为10月25日，7个项目中间跨度为2个月。早期开标的电价结果，对后期的投标电价确定有很大的影响。
而第三批各基地的开标时间都集中在3月15日后至3月底，10个项目几乎在同一时间投标，投标企业很难有时间根据前期项目的结果修改自己的投标电价。
变化三：设计院独家服务
在所有项目的招标公告中都有一句话：为保障企业竞争优选的公平性，对于同一项目、同一主体勘察设计单位只能服务一个企业竞争主体。
按照最多一个项目41家报名的情况，至少需要41家电力设计院进行服务。
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