2017年9月，第三批光伏发电“领跑者”基地优选标准出炉，除了技术准入门槛更高外，首次启动了技术领跑基地建设。按照要求，第三批“领跑者”应用基地应于2018年3月31日前完成竞争优选，6月30日前全部开工建设，12月31日前全部容量建成并网;技术领跑基地应于2018年4月30日前完成竞争优选，2019年3月31日前全部开工建设，6月30日前全部容量建成并网。
随着第三批领跑者基地的启动，平价上网对于我国光伏行业似乎显得更为急迫了。国家能源局表示，领跑基地建设作为促进光伏行业技术进步、成本下降、补贴减少而设立的示范平台，将在光伏发电平价上网目标实现前继续推进实施，发挥其示范引领作用。
“国家推出的旨在推进行业技术进步的领跑者计划及实际的工程建设中，规定了一些硬性指标，特别在组件效率方面。应该说，领跑者计划对推动产业 技术进步、降低度电成本、提升电站效能水平等方面， 起到了很大的积极作用。”北京鉴衡认证中心副主任纪振双告诉记者。
技术是历次工业革命的源动力，光伏产业规模从0到1，建设成本从贵族到平民，也离不开产业的技术进步。“高效、长寿、可靠、数字、智能”会成为光伏发展的方向，整个行业需要将产业发展的愿景具像化，并据此规划产业技术升级的路径。
“降本”目的更加明确 不再满足小步慢跑
光伏领跑者基地建设在推动产业技术进步、降低光伏发电成本方面的作用已毋庸质疑。对比前两批领跑者基地，第三批领跑者基地的管理办法和优选标准有以下几点突出变化，一是以“降本”为核心目的的意图更加明确，基地和应用示范上网电价的优选条件中可以充分体现这一点;二是不再满足于小步慢跑的节奏，寄希望于通过示范，在技术进步和降本方面，实现突破或跨跃式的发展，这一点，在组件效率的优先条件中，体现得很充分;三是对失信行为，明确了监管要求和惩戒措施。
对照上述变化，纪振双建议，在项目的招投标过程中，要防止不计成本的杀价行为以及不切实际的技术指标在招投标过程的干扰行为。
日前，已有媒体测算出，应用领跑基地投标电价的上限值和满分值。与2017年相比，I、Ⅱ、Ⅲ类区上限电价的下降幅度均在20%以上，最高降幅达到25.5%。对比目前合理的电站建设和运营成本，上限值基础上再降价的空间已有限，尽管基地优选标准中已有限制措施，仍不排除有的企业不计成本地报出满分甚至更低的价格。建议对超出合理范围的报价，给出详细的分项价格及成本和收益的测算清单，并对其合理性进行评审，以防止无序、盲目杀价。
“应用领跑者基地应起到价格示范作用，但应是真实成本和价格的反应，而不是虚低或帐面价格，否则，就会与领跑者基地建设的初衷背道而驰。”纪振双指出。
应用领跑基地的优选条件中给出了组件效率的准入值和满分值，效率满分值基本上等同于先进技术的准入值，某种程度上，已是低一档的先进技术应用示范。可以预见，许多企业为了取得竞争优势，会拿满分效率的组件进行投标。当下，少量采用诸如高效PERC、PERC+(如PERC+叠瓦、PERC+黑硅)、PERT等技术生产的组件已具备应用领跑基地拿满分的技术条件，某些技术实力较强的企业也已具备量产条件。在招投标过程中，应注意企业现有技术水平、量产条件和产能等方面的甄别和评审。一是防止不具备技术和量产能力的企业“混水摸鱼”;二是防止项目开工建设后，产能不足和供需矛盾，导致价格上涨、有违领跑者基地建设初衷的情况发生。
“在系统效率或性能指数方面，应用领跑者基地优选条件中给出的权重分值为6分，权重较低，与其在工程中的作用并不相称，这与目前缺少统一的检测方法有关。优选标准中给出的系统效率准入值为81%。根据前两批领跑者招投标过程的经验，应防止虚高的投标值，对缺少依据、明显高出合理值的投标值，宜从前10%的项目中剔除。”纪振双告诉记者。
“突破”重在效率 结构改良型技术应用占比会更大
领跑者基地在推动产业技术进步方面的作用已毋庸质疑。第三批领跑者基地规定了两类示范项目，一是较为成熟技术的应用示范项目，二是先进技术示范项目。涉及先进技术的示范项目，领跑者基地建设的通知和优选条件中给出先进技术的基本条件，可概况为以下几个关键词：“前沿”、“突破”、“有应用前景”、“未批量制造”、“自主创新”。
“前沿”指技术水平，“突破”重在效率。技术领跑企业的优选条件中例举了IBC、HJT等技术类型，需要注意的是，决不限于这两种技术类型;效率方面，优选条件中，单、多晶的效率满分值分别为20.4%、19.4%，按满分效率计算，与第二批领跑者基地中组件效率的准入值相比，分别提升了3.4%和3.1%，幅度之大，完全可以用“突破”两字来形容。
业内分析师认为，根据第三批光伏领跑者效率技术指标的新标准，以现行产品来看，单、多晶基本上都要PERC才能满足领跑者计划要求，因此PERC也将成为第三批领跑者的主力产品。2017年底，PERC已有产能达30GW，18年底将实现60GW。2018年，主流组件厂商高效单晶组件主流功率将达到310W，能更好的满足第三批领跑者项目要求。
据了解，目前PERC量产效率大于21%。而隆基乐叶与晶科在最近的一年中先后四次打破光伏行业世界纪录，进一步打开了PERC的发展潜力，引领光伏行业大步向前。2018年1月18日，隆基乐叶60型高效PERC组件光电转换效率达到20.41%，创造了新的单晶PERC组件转换效率世界纪录，超过目前的领跑者要求的满分产品。
“有应用前景”、“未批量制造”应指已进入试制或试产阶段，短期内能就形成生产力的技术，而不是实验室研究阶段的技术或产品。
对晶硅电池和组件，其结构决定了效率的上限。目前，从组件和电池的技术发展方向上看，可以归纳为两类，一是在不改变原有基本结构的情况下，进行局部的结构性改良，如电池的表面和栅线结构、组件中电池的组合结构;二是采用新型的电池或组件结构，如HJT、IBC。
有的业内人士认为，先进技术优选条件中的满分效率已趋近传统结构电池的上限，进一步的提升空间已有限。从鉴衡对先进技术产品的认证结果看，目前，为达到技术领跑中较高的效率值，大多采用复合技术，少量企业试产组件中已有一定比例的组件达到优选条件的满分效率。对新型结构的组件，以异质结电池为例，目前已具备小批量生产条件的企业，电池效率尚处在预期效率的起步阶段，下一步的提升空间还较大。
短中期看，上述两种类型的技术，都有较好的应用前景。受产能限制，相较于新型结构，结构改良型技术的应用占比会更大。从技术应用示范的角度，宜均衡考虑。
对“自主创新“能力，在先进技术基地优选条件中，专利方面给了5分的权重，且限定为与申报电池或组件相关的发明专利。
这一点，突显了技术的核心作用，对引导企业注重创新能力的培养也将起到积极的作用。单纯从基地示范的角度，如果企业不掌握产品制造的核心技术，很难想象，在不到一年的时间内，能够完成从样品效率到量产效率的承接。
纪振双表示，针对先进技术的特点、领跑者基地的准入要求及采信需求，检测认证方面，鉴衡已开发出配套的产品，部分企业已获得鉴衡的认证。在前沿技术领域，鉴衡采用了以下基本的认证模式”型式试验+技术评审+证后监督“。其中，“型式试验“重点针对产品的性能，即效率水平;“技术评审”主要针对技术的原创能力、成熟程度、应用前景和量产准备情况;与其他型式的产品认证不同，“证后监督”或跟踪重点针对工装水平、性能达标率、可靠性等方面的提升，以及稳产和量产情况。
“领跑+长跑”性价比会成为市场选择产品的首选
“高效”一直是光伏发电追求的目标之一。“领跑者”计划诞生本身，促进了光伏企业技术的加速进步，让更多先进技术和产品得到推广和应用，而PERC电池替代常规太阳能电池的趋势已经明显，一线太阳能电池、组件制造商都在积极扩充产能，这也将成为单多晶业者抢攻第三批“领跑者”项目占有率的关键。
据统计，在第一批领跑者1GW，除开设备厂家自投项目，剩余800兆瓦项目中，单晶组件供应了511兆瓦，占比63.88%。第二批领跑者尽管目前还未全部落地，但可以确认的是单晶采购占比进一步加大，国电投、特变电工、中节能、中广核等在20个中标项目均采用了单晶组件。
在第二批领跑者5.5GW项目中，除开组件设备厂商自投项目，剩余3.25GW，目前已经确认组件选型的项目中，单晶占比超过80%。这足以说明单晶产品以其高效、优质特点得到了市场的深度认可，对于第三批“领跑者”中单晶使用情况我们持乐观态度。
“高效”、“长寿”是对光伏电站的总体要求，也就是业内最近经常提到的“领跑+长跑”。 “高效”的内涵，一是绝对效率，包括组件、逆变器、变压器等的设备效率，以及太阳能资源利用和系统集成效率;二是相对于投资的产出，即通常所说的性价比。组件效率的提升最直接反映是单位可利用土地面积发电量的提升及所带动的电站初始建设成本的降低，组件效率提升可以带动系统成本下降已成共识。
“我做过测算，以目前的平均系统造价及成本构成为参照，在单位面积组件销售价格，土地、接入、开发、财务成本，其他设备单位价格不变的情况下，组件效率提高30%，工程总投资的下降比例在20%以上。另外，组件效率提升还会带来运维成本的下降，并提高延长电站服役期的概率。未来的光伏会是一个多元、充分竞争的市场，不同于领跑者基地，效率‘一枝独秀’，性价比会成为市场选择产品的首选。”纪振双告诉记者。
通常，在谈到产品或工程的寿命时，有两种，一种是极限寿命，另一种是经济寿命，对光伏而言，一般指第二种。目前，多数光伏电站只所以按25年设计，主要考虑的是组件功率的衰减，以多晶为例，通常认为组件功率首年衰减不超过2.5%，其后年均衰减不超过0.7%，按上限值计算，25年后，组件功率为初始功率的80%，此时，电站已不能经济地运行。
有过深度研究的人会发现，就目前情况看，这其实是个伪命题，原因有二，一是组件首年及其后年均功率衰减率的保证值只是约定成俗，并没有过硬的理论和数据支撑，从鉴衡对运行时间超过3年电站检测结果的变化趋势看，设备及工程质量过硬的电站，其性能减损程度明显低于保证值，即使按80%的经济运行指标判断，也具备服役30年的潜质;二是效率衰减不超过20%是基于多年前的效率水平所做的判断，按2018年领跑者的效率水平判断，即使衰减20%，其残存效率仍与4年前所建电站组件的初装效率相当。
因此，“长寿化”是未来电站的发展方向之一，要使电站高效或长寿，需要具备以下几个先决条件，一是降低组件的初始光衰及其后的年均衰减率;二是降低设备的故障水平，包括显性故障和隐性故障。
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