据路透社报道,美国太阳能工业协会(U.S. Solar Energy Industries Association)周二警告称,唐纳德-特朗普(Donald Trump)总统对进口太阳能电池板征收高额关税的举动将导致数万人失业,高额关税提高了太阳能发电成本,这将削减数十亿美元该领域的潜在投资。
来自该行业最高贸易协会的批评引发了人们的疑问:特朗普的关税是美国政府为保护美国制造业就业而采取的措施,这是否会对环保能源行业产生反面的效果?
美国太阳能工业协会的主席阿比盖尔-罗斯斗-霍珀(Abigail Ross Hopper)在与记者的电话会议上说:“我们对这一决定很不满。这是基本的经济学常识,如果你提高产品价格,就会降低对该产品的需求。”
美国政府本周一宣布对进口太阳能电池板和洗衣机征收关税。征收方式是第一年的进口太阳能电池板将被征收30%的关税,这一税率会在今后四年时间里逐步下降,并且每年将给予2.5千兆瓦的太阳能电池进口免税额度。目前,何时会开始征收关税仍存在不确定性。
霍珀说:“这一关税可能会减少美国今年计划安装的11千兆瓦太阳能发电设备的安装,这将使美国在四年的关税实施过程中减少6.7亿瓦的太阳能发电量。这意味着数十亿美元的投资损失,120万个家庭将无法依靠太阳能发电。”
美国太阳能工业协会还预测这一政策可能导致2.3万人失业,在随后的几年里会有更多的损失。美国太阳能产业雇佣了超过26万名工人,大约是煤炭行业的5倍。在这26万个工作岗位中,只有14%是在制造业。安装人员占了整个行业的大部分,并且依赖于低价的进口产品。
美国太阳能制造商Suniva和SolarWorld是寻求贸易救济的请愿者,他们认为政府实施的关税应为目前水平的50%,以此来保护美国太阳能制造商和产业工人的利益。
已经破产的美国太阳能制造商Suniva由总部位于香港的顺丰国际清洁能源公司(Shunfeng International Clean Energy)持有多数股权。太阳能制造商SolarWorld是德国SolarWorld AG的美国子公司。他们表示,他们无法与涌入的廉价进口商品竞争。自2016年以来,廉价进口商品导致太阳能面板在美过的售价下跌了30%以上。
在给客户的报告中,投资公司Raymond James的分析师帕维尔-摩卡诺夫(Pavel Molchanov)表示,30%的关税虽然不理想,但对大部分行业来说都是“可控的”。他估计,这将使该产业住宅系统的成本增加约3%,并将公用事业项目的价格提高约10%。
美国太阳能工业协会花了9个月的时间积极游说“反对贸易救济”,目前这个结果比业界担心的要好,但仍然具有破坏性。
霍珀说:“太阳能正在创造就业机会。总统明白这一点,出台的政策确实显示了总统的克制。”(尔夫)