中国的能源革命与新能源产业发展离不开全社会的关心支持，全国政协作为代表人民参政议政的重要通道，全国工商联在两会期间，递交了关于解决光伏新能源发展阶段性痛点，促进光伏产业健康发展的提案。
国家能源局对提案中相关影响光伏产业可持续发展问题进行认真调察研究，于近日就其中若干重点问题回复；光伏创新实践组织阴存琦认为：光伏产业是战略新兴产业，全球没有一个国家有发展管理经验可以参考，发展中的阶段性问题解决，在国家政策支持鲜明方向下，集合社会智慧合力推动尤为重要。
国家能源局《关于促进光伏产业健康发展的提案》的回复
文稿：JHC联合创始人阴存琦
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在此背景下，《意见》明确加快推动新能源多维集成融合发展具有十分重要的现实意义。为统筹推进新能源大规模开发和高水平消纳，强化多能源品种一体化开发，提升供应可靠性和系统稳定性，《意见》提出了加强新能源与其他能源品种一体化配置的新思路。为实现有限资源条件下的新能源大规模、高质量发展，《意见》结合不同区域空间要素和能源资源特点，提出多种类型复合开发利用方式和空间资源集约利用路径。
近期，国家能源局发布的《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，以新发展理念引领新能源发展理念和模式创新升级，坚持技术创新、产业协同，拓宽新能源与产业耦合发展新空间，将有力推动因地制宜发展新质生产力，不断增强绿色发展动能。紧密围绕“推动高质量发展”这一首要任务，以新发展理念为指引，推动新能源集成融合发展，将有效助力以绿色为底色、以创新为引擎、以融合为特征的经济社会变革。
就近协同布局是新能源供给与消费侧集成融合发展的基础。为此，《指导意见》将推动新能源多元化非电利用作为新能源集成融合发展的重点突破方向，支持新能源进一步拓宽利用途径。《指导意见》从项目投资开发管理、电力调度机制、市场交易与认证机制等方面提出一系列保障措施，为新能源与消费侧的集成融合发展提供了坚实的制度保障。《指导意见》明确提出优先支持新能源渗透率较高地区开展新能源集成融合项目建设。
近日，国家能源局下发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》。有效盘活矿区土地资源:在光照资源丰富的矿区，充分利用采煤沉陷区、工业广场、排土场、复垦区等场地，加快推进光伏电站建设，推动新能源发电就近就地消纳，为矿区提供更多绿色电力。鼓励拥有集中连片土地资源、具备良好电网接入条件的产煤地区，规划建设大型光伏基地，提升新能源规模化开发水平。
11月6日，国家能源局在甘肃兰州召开学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎扎实实推动全会精神在能源系统落地见效。国家发展改革委党组成员、国家能源局党组书记、局长王宏志出席座谈会，向甘肃省能源系统单位宣讲四中全会精神。
10月31日，国家能源局举行新闻发布会，发布前三季度全国能源形势、可再生能源并网运行等情况，并就“十五五”能源发展路径等问题回答记者提问。支持绿电直连、虚拟电厂等促进新能源就近消纳的新模式新业态发展。
电力企业集团总部要加强安全生产标准化建设工作的组织领导，强化监督检查，重点检查自主评审程序规范性、内容完整性、结果真实性等。每年2月底前，全国电力安委会各企业成员单位将上一年度的电力安全生产标准化年度评估总结报告报送国家能源局。
国家能源局2025年10月9日附件：加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案
《能源法》明确要求能源主管部门要会同有关部门加强能源行业信用体系建设，建立信用记录制度。推行信用承诺制度，强化承诺履行监督。加强行业信用状况监测，预警防范信用风险。升级完善信用统计分析功能，加强能源企业信用状况监测。依法依规家实施信用措施，激励诚实守信主体，惩戒失信主体。
现印发给你们，请遵照执行。国家发展改革委国家能源局2025年9月9日
今年发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》未明确220kV用电企业是否可以建设分布式光伏电站的情形；并在2025年4月11日发布的《〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉问答》第17问中，提到可以建设集中式光伏电站。对于满足全部自用的220kV供电的大型工业企业，拟建设自发自用分布式光伏电站，但电网公司答复只能按集中式申请并网接入。对于大型工业企业与公共电网连接点的电压等级为220千伏的情况，应建设集中式光伏电站。
