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调整光伏电价对于2018年市场预期的影响

发表于:2017-12-25 09:10:17     作者:王淑娟 来源:智汇光伏(PV-perspective)

一、综述

1、对于地面电站的影响(普通电站、集中扶贫、地面分布式)

抢630的项目规模在8GW左右;抢1231的项目规模在2~3GW。 此类项目总规模为10GW左右

2、领跑者项目

1)可能会出现4毛以内的中标电价;

2)高效组件、双面组件及跟踪式支架将被采用,实现LCOE的降低。

3、户用光伏项目

电价下调后收益变差仅略高于贷款成本,将打击目前以贷款为主的推广模式,影响户用的爆发式增长。然而,由于目前很多大企业都在参与到户用的投资和推广当中,预期明年的安装量应该能达到80万套以上,总规模在6GW左右。

4、工商业屋顶分布式光伏项目

不对称调价使“自发自用、余电上网”的分布式效益远高于“全额上网”,且受益于分布式电量交易试点的推广,目前“全额上网”为主的分布式市场将被改变。

5、村级扶贫(含户用)

此次调价的最大受益类型,但规模受国家颁布的指标限制。

6、综合

可能会首次出现,分布式的新增装机规模超过地面电站。

详细说明见下文分析。

二、对于地面电站的影响(普通电站、集中扶贫、地面分布式)

12017年的项目抢630

2017年一共有14.4GW的集中式光伏电站指标。其中,7.2GW以上给了集中式扶贫。

由于2016年的指标分配过程中,多省采取了“先建先得”的办法,造成大量已经建成电站无指标。2016年底紧急增补了一批,但仍有大量开建、建成无指标的项目。如,河北省、山东省获得2017年指标的项目,大量是630前并网或者已经开工、2017年底能并网的项目。

根据之前的分析,全国存在6GW以上建成但无指标的项目。因此,2017年14.4GW的指标结转到2018年并网,即需要抢630的项目,约为8GW左右。

22018年的项目抢1231

由于2019年无630,因此进入2018年13.9GW指标盘子的项目会出现抢1231的状况。

然而,考虑以下4个因素:

1)很多省份2017年底的指标分配尚未完。2017年春节在2月中旬,630之前有多个重要事项,国家层面的两会、领跑者和超跑者项目招标、抢630并网。因此,大部分省份2018年的指标分配估计要到630后完成。

2)考虑到项目拿到指标后,要有半年以上的时间开展土地、电网、环评等手续的办理,工程及设备招投标,项目建设及并网等工作。

3)采用新电价后,而且要在新电价基础上进行竞价,由于630前投资无法降到预期水平,项目无法达到各公司要求的8%基准收益,会影响业务的投资积极性。

4)2019年的电价调整幅度、设备价格走势在3个月前很难预测,且目前指标分配均采用“竞争性配置”的政策;因此投资商不敢在电价、设备价格无预期的情况下贸然抢1231。

因此,个人认为,2018年13.9GW的项目,在当年的并网量并不会很多,预计2~3GW。

综上所述,认为2018年并网的普通地面电站大概在8~10GW。

三、领跑者电价会创新低

2017年5.5GW的领跑者预计有1GW要在2018年并网;

根据能源局文件,2018年8GW的项目,明确只有5GW在2018年并网,1.5GW要在2019年并网,剩余1.5GW还未进行城市分配,预计也要在2019年并网。

值得注意的是,2017年的领跑者中标电价比当时的标杆电价下降了15%~44%,各基地平均下降15%~36%(不含河北奥运走廊)。

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