吉能电力[2017]324号 关于进一步规范分布式光伏并网管理的通知

截至2024年底，分布式光伏累计装机容量已突破200GW，成为能源转型的重要力量。原有的配电变压器反向负载率不超过80%的限制标准，已严重制约了分布式电源的进一步发展。2025年12月，国家能源局正式发布新版《分布式电源接入电力系统承载力评估导则》，并定于2026年6月18日起全面实施。这份看似技术性的行业标准，实则是决定未来数年分布式光伏、风电等新能源能否顺利接入电网的游戏规则根本性变革。

据行业权威测算，政策落地后2026年国内分布式光伏新增装机有望突破80GW，彻底激活分布式光伏市场活力。业内人士评价称，这两大政策的协同落地，是我国分布式光伏行业发展的里程碑式事件。新政策通过取消硬性红线+三色分区管理，避免机械判断，更符合电网实际承载能力，预计将释放约30GW的新增装机潜力，直接支撑2026年分布式光伏新增装机突破80GW、户用光伏同比增长超过90%。在规范市场秩序、保障安全运行方面，两大政策同样发力。

截至2025年底，全区并网太阳能发电站564座，同比增加49座。并网发电设备装机容量6065.47万千瓦，同比增加1244.6万千瓦，增长25.82%。其中，集中式光伏新增装机1054.4万千瓦，分布式光伏新增装机190.2万千瓦。截至2025年底，全区集中式光伏5533.9万千瓦，分布式491.6万千瓦。太阳能发电量占全区发电量的比例7.17%，同比上升2.38%。太阳能发电上网电量570.88亿千瓦时，占自治区全社会用电量的10.41%，同比上升3.19%。太阳能发电平均利用1239小时，同比减少211小时。降至历史最低水平。

3月9日，山西临汾市尧都区人民政府办公室发布关于废止《关于进一步推进尧都区分布式（屋顶）光伏项目建设管理工作的通知》，通知表示，经区政府同意，现将2024年8月16日尧都区人民政府办公室印发的《关于进一步推进尧都区分布式（屋顶）光伏项目建设管理工作的通知》予以废止，特此通知。

广东，作为全国最大的用电市场之一，同时也是分布式光伏发展的热土，率先感受到这股寒流，具有标志性意义。对于广东乃至全国的分布式光伏业主和从业者而言，需要思考的已经不是“限电会不会来”，而是“当限电或负电价来临时，我该怎么办？”会议将围绕广东光伏面临的新形势，安排政策解读、市场分析、案例分享等环节，重点讨论新能源消纳、零碳园区建设、绿电交易实操、分布式光伏与储能配比等具体问题。

3月6日，华北能源监管局发布关于征求“蒙西电力调频辅助服务交易实施细则”意见的函，文件指出，本细则所指的调频辅助服务，是指市场经营主体通过自动功率控制，跟踪电力调度机构下达的指令，按照一定调节速率实时调整发用电功率，满足电力系统频率、联络线功率控制要求的服务。

在首月结算中，分布式光伏项目参与市场交易，结算电价表现出差异化特征。分布式光伏结算电价的差异化，标志着山东省分布式光伏彻底告别固定电价保障时代，进入以市场化供需定价为核心的新阶段。这要求未来在分布式光伏项目设计中，需将储能配置比例与市场电价波动规律进行精细化匹配。灵活调整运营策略，分布式光伏业主需培养敏锐的市场洞察力，对现货与中长期电价进行研判，制定差异化的市场经营预案。

吉能新能30号各市（州）发改委（能源局）、长白山管委会经济发展局、梅河口市发改局，各县（市、区）发改局，国网吉林省电力有限公司、吉林省地方电力有限公司，各有关企业：近期，国家先后出台有关政策文件，为进一步促进分布式光伏高质量发展提供了政策依据、指明了方向路径。我局结合实际认真研究，经征求有关单位意见，现将关于进一步促进吉林省分布式光伏高质量发展的通知明确如下。

日前，安徽宿松县发改委印发《关于规范宿松县分布式光伏发电项目备案和建设的通知》，通知要求，严格执行“谁投资、谁负责”原则，项目法人单位承担安全生产主体责任及相关民事责任，从业人员与产权人商定事项的法律责任、义务由授权企业全额承担。企业接受未授权人员开展业务的，视为自愿承担该业务所产生的全部责任。

第三条本细则适用于湖南省范围内的分布式光伏发电开发建设管理。参与现货市场时，年自发自用电量占分布式光伏发电量的比例不低于80%。涉及自发自用的，用户和分布式光伏发电项目应位于同一用地红线范围内。各县（市、区）发展改革部门会同有关方面做好分布式光伏发电的安全生产监督管理工作。

近日，国网五莲县供电公司在开展分布式光伏专项稽查中，查处一起“私自引入电源、造成上网电量大于发电量”的违约用电行为。涉事用户在变压器报停期间擅自变更光伏并网路径，导致产生“上网电量大于发电量”异常问题。经调取营销系统数据、现场勘察及关联户号比对，稽查人员锁定问题根源：该用户关联的用电户已于2025年11月10日完成变压器全部报停，按规定应同步停止光伏并网发电。