吉林省能源局关于进一步规范分布式光伏并网管理的通知

在“双碳”战略引领下，我国光伏技术创新再迎里程碑进展。近日，南京大学谭海仁教授课题组联合仁烁光能产业化团队，在清洁能源关键核心技术研发中取得重大突破。其研制的平米级商业化钙钛矿光伏组件，不仅实现了绿色环保制备，更在转换效率与产品可靠性方面双双达到世界领先水平。

近日，湖北省能源局、国家能源局华中监管局联合印发《湖北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》。三是其他一般工商业分布式光伏发电项目需满足年度自发自用电量原则上不低于年度发电量的50％，不满足比例要求的项目，次年在参与电网调峰时增加调峰力度。分布式光伏所在的建筑物及其附属场所应当位于同一用地红线范围内。采用全部自发自用模式的分布式光伏发电项目原则上不受当地可开放容量限制。

近日，专注于德国城市光伏与农业光伏领域的GridParityAG宣布进入临时破产管理程序。公司在声明中明确，德国政府换届后，光伏相关政策推进显著放缓，导致市场预期收缩。行业分析师指出，GridParity的技术创新能力已获市场验证，但其命运凸显政策确定性对光伏企业的决定性作用。业内人士警示，当前欧洲多国光伏政策调整频繁，叠加能源成本高企，创新型中小企业抗风险能力薄弱。目前，德国光伏协会已就政策稳定性问题向联邦政府提交建议函。

11月25日，湖北电力交易中心发布关于印发《湖北省分布式光伏主体直接入市服务指南》的通知。文件明确，分布式光伏主体在电力交易平台注册成为分布式电源，注册生效后方可参与次月市场交易。参与不同市场交易前，需满足湖北省交易规则方案中提到的相关技术条件，如发电能力、功率预测、AGC 或“四可”能力等。

11月17日，浙江省发展和改革委员会发布关于公开征求《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知，通知指出，本细则适用于浙江省分布式光伏发电行业管理、项目备案管理、建设管理、电网接入管理、运行管理等。一般工商业分布式光伏与大型工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不作要求，其上网电量全额参与电力现货市场交易。涉及自发自用的，用户和分布式光伏发电项目应位于同一用地红线范围内。

11月10日，辽宁省发改委发布《辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》(下称《细则》)。《细则》指出：一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年度上网电量占发电量的比例原则上不高于50%，地方电力运行主管部门应会同电网企业加强项目运行情况监测评估，对于出现两年上网电量比例超50%的项目，设置防逆流设施，后续不允许上网。

近年来，分布式光伏装机规模呈现爆发式增长，已成为推动农村能源转型与工商业降本增效的重要力量。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机容量已达3.7亿千瓦，占总光伏装机的42%。当前，分布式光伏领域面临的首要挑战在于政策的动态调整。另一方面，运营服务的碎片化问题也制约着分布式光伏的长期发展。总体来看，分布式光伏行业正处在从规模扩张向质量提升转型的关键阶段。

上网模式选择自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例，依托公共机构建设的一般工商业分布式光伏原则上不低于30%，依托工商业厂房建设的一般工商业分布式光伏原则上不低于50%。

10月30日，国家能源局综合司发布关于公开征求《电力业务许可证延续及注销管理办法(征求意见稿)》意见的通知。《通知》针对电力业务许可证延续、撤回、撤销、吊销及注销全流程作出规范。延续需在有效期满 30 日前申请，材料齐全后 10 个工作日内出结果;注销涵盖许可被撤吊销、有效期届满未延续等八种情形，不同情形对应不同办理时限与材料要求。

电力企业集团总部要加强安全生产标准化建设工作的组织领导，强化监督检查，重点检查自主评审程序规范性、内容完整性、结果真实性等。每年2月底前，全国电力安委会各企业成员单位将上一年度的电力安全生产标准化年度评估总结报告报送国家能源局。

国家能源局2025年10月9日附件：加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案