索比光伏网讯:美国国际贸易委员会10月31日就进口光伏电池及组件向美国总统特朗普提出贸易救济措施建议，以限制相关产品进口。
此前，美国国际贸易委员会已于9月22日作出裁决，认定大量廉价进口光伏电池及组件已给美国国内产业造成严重损害。这一裁决依据的是美国《1974年贸易法》第201条，也被称为“201调查”或“全球保障措施调查”。
美国国际贸易委员会4位委员当天给出了3份不同的贸易救济措施建议，其主旨是通过配额、关税以及许可证等形式来限制光伏产品进口。美国总统特朗普将最终决定是否采取贸易救济措施，以及具体采用何种贸易救济措施。
中国商务部贸易救济调查局局长王贺军此前表示，光伏产品自由流动有利于减少温室气体排放、改善全球气候。在该领域维护自由贸易是各国的共同责任，也符合各方共同利益。希望美调查机关严格遵循世贸组织相关规定，慎用贸易限制措施。
原标题:美国国际贸易委员会建议限制光伏产品进口
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技术咨询公司IntertekCEA发布2025年第四季度市场情报报告，预测美国太阳能组件价格将进入长期上涨周期。其中，美国商务部针对多晶硅进口发起的232条款调查所加征的关税，将进一步助推这一上涨趋势。2026年，美国本土太阳能组件供应链产能将向60GW目标推进，预计2027年初还将新增16-20GW产能。目前，美国商务部预计于今年春季公布232关税的具体实施细则。
美国贸易代表办公室已针对制造业结构性产能过剩及过度生产问题发起301条款调查，印度位列此次被调查的经济体名单。作为调查核心流程，美国贸易代表办公室将与各被调查经济体开展正式磋商，并于2026年3月17日起开启公众意见征集期。当前，印度的光伏贸易格局已出现明显调整。最新行业报告显示，尽管关税与贸易壁垒叠加，美国仍是印度光伏组件、电池的核心出口市场，但印度光伏产品出口额在最近一个季度已出现大幅下滑。
虽然装机量同比下滑，然而已光伏连续第五年成为美国电网新增发电装机的最大来源。报告预测美国光伏市场前景依然广阔，预计到2036年将新增490GW容量。在制造端，2025年对美国而言是“里程碑式”的一年——全美组件产能同比激增超过50%，从2024年底的42.5GW提升至65.5GW。根据SEIA截至2026年3月的统计，美国本土光伏供应链运营产能已达：组件66.6GW、电池片3.2GW、硅片5GW、硅锭5GW，以及多晶硅25GW(当量)。
周二公布的一项研究显示,2025年美国太阳能市场新增装机量较前一年减少,表明在特朗普政府取消对可再生能源开发商的补贴和税收减免后,整个行业的势头降温。该报告称,特朗普政府的“大而美”法案导致了全行业的混乱,2025年,公用事业规模的太阳能装机量下降了16%,社区太阳能装机量下降25%。该报告估计,到2036年,美国将新增490吉瓦的太阳能发电装机容量,使累计装机容量接近770吉瓦。
从2024年初到2025年中，美国电池片进口量呈现持续增长的态势，在2025年6月达到峰值3523MW；进入2025年下半年后，进口量开始回落,2025年11月大幅增长至2910MW,12月下降至904MW。反倾销初裁税率预计将于4月21日左右公布，反倾销及反补贴税最终税率定于2026年9月3日发布。
近日，美国商务部宣布对印度光伏生产商征收初步反补贴税后，多家企业迅速发表声明，淡化此举影响。这些关税只是初步性的，是更广泛调查的一部分，该调查还在调查倾销指控。美国商务部对第232条的审议可能会消除未来对太阳能进行任何反倾销/反补贴税调查的必要性，因为它可能对供应链和地理范围产生更广泛的影响。
今天更新了2025年1-12月美国太阳能组件进口情况，请大家参考。老挝以5,379MW位居第二，上半年进口量较高，下半年逐步回落。反倾销初裁税率预计将于4月21日左右公布，反倾销及反补贴税最终税率定于2026年9月3日发布。
2017年10月31日，美国国际贸易委员会对进口晶体硅太阳能电池保障措施案提出征税建议。2018年1月23日，美国总统批准对进口涉案产品实施保障措施，措施自2018年2月7日起生效，有效期为4年。2022年2月8日，WTO保障措施委员会发布美国代表团于2月7日向其提交的保障措施通报，延长对进口晶体硅太阳能电池及组件保障措施4年，至2026年2月6日。
SolarPowerWorld对美国国际贸易委员会的进口数据进行了审查，发现2025年美国进口了33GW的太阳能组件以及21GW的太阳电池。2024年，柬埔寨以4.5GW的进口量排名第四，而2025年其仅出口了3.3MW的组件。有两个国家在2025年初并未向美国出口太阳能组件，但到12月已成为主要供应国，它们是埃塞俄比亚和菲律宾。电池方面，2025年，大部分进口的太阳电池来自印度尼西亚和老挝。美国拥有约50GW的硅组件组装产能，但本土电池制造产量却不足5GW，因此仍需大量进口电池。
美国商务部在完成加急日落复审后作出最终裁定，决定继续对来自中国和中国台湾地区的晶体硅光伏进口产品征收现有的反倾销和反补贴税。回顾历史，美国商务部于2015年2月首次对上述两个地区的光伏进口产品发布了AD/CVD税令，并于2025年8月启动了针对这些税令的第二次日落复审。
2025年8月1日，美国对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的涉案产品发起第二次反倾销日落复审调查。
