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首个产业政策发布 储能行业哪些领域将首先获益

发表于:2017-10-13 16:10:25     作者:李岱昕 张静 来源:能见Eknower

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加速电力市场建设,以市场化手段实现储能多重应用价值回报,助推储能商业化发展

目前中国储能产业发展正处在由示范应用向商业化过渡的发展阶段,尽管中国储能产业快速蓬勃发展的稳定预期已经形成,但是经济性和盈利性仍然是横亘在中国储能商业化进程中的最大障碍。在根据中关村储能产业技术联盟研究部对大规模可再生能源并网、调频辅助服务、工商业用户侧等领域的储能项目和企业的调研,目前中国储能项目建设和运营中普遍存在着储能缺乏电力系统中的独立身份认可、储能接入电网参与电力市场存在诸多障碍、储能系统建设初始投资成本高、储能项目运营盈利点单一、项目投资回报期长、储能多重应用价值无法获得回报等困难和障碍。为此,产业内关于开放储能参与全类别电力服务,出台储能度电补贴和针对性储能电价等的呼声也日益强烈。

发现储能设施市场价值、提高储能经济性的最佳方式是允许储能技术全面参与电力市场各个环节,在不同的场景下与其他技术进行竞争、以价格手段获取多重应用价值回报。为此,《指导意见》也明确提出加强电力体制改革与储能发展市场机制的协同对接,加快电力市场建设,建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制,激发市场活力,推动中国储能商业化发展。与给予储能补贴、短期规模化降成本相比,构建公平开放的电力市场不仅可以避免补贴可能带来的市场扭曲和骗补乱象,而且能够真正培育储能市场主题,保证中国储能产业健康有序成长。

未来,参与电能交易市场、辅助服务市场、容量市场和需求响应竞价,都是储能发现价格、获取价值补偿的重要方向。结合美国PJM电力市场储能参与调频辅助服务、英国储能参与容量市场竞标、美国加州储能替代燃气机组提供调峰服务等国际储能市场经验,在加速电力市场建设的同时,一方面需要给予储能参与电力市场的准入地位,允许储能系统与机组联合或作为独立主体参与电力市场竞争;另一方面,形成“按效果付费、谁受益谁付费”的辅助服务价格补偿机制,建立储能容量市场的规则与监管机制,使储能可以获得与应用价值相匹配的经济回报。

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规划储能项目管理、标准化建设和电池回收工作,实现储能产业健康可持续发展

经过多年的示范验证,储能应用价值已经被广泛认可。目前国内大量储能电池企业、能源服务商、系统集成商、电力公司等纷纷开始在可再生能源并网、调频辅助服务、工商业用户侧、分布式发电和微网等领域规划部署储能项目,进行商业化探索。根据中关村储能产业技术联盟(CNESA)项目库的不完全统计,截止2016年底,中国已公布的正在规划和建设的储能项目规模已经超过700MW。

随着中国储能产业朝着规模化发展快速迈进,储能在项目管理制度、电网接入标准、安全环保规范、系统标准、检测认证等方面的制度欠缺也逐渐暴露出来。在示范试点阶段 “一事一议” 的方式已经无法适应储能产业商业化发展的状况。结合新能源汽车、光伏等产业的发展经验,《指导意见》也未雨绸缪,在保障措施部分对相关工作进行了规划和强调,确保中国储能产业健康可持续发展。

在储能项目管理方面,《指导意见》提出,对于独立的储能项目,除《政府核准的投资项目目录》已有规定的储能项目,一律实行备案制,按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定;在储能系统回收方面,落实生产者责任延伸制度,建立储能系统制造商承担回收利用主体责任的回收利用管理体系;在产品标准和检测认证方面,建立与国际接轨、涵盖储能规划设计、设备及试验、施工及验收、并网及检测、运行与维护等各应用环节的标准体系,实施全寿命周期监管和召回制度。

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小结

随着我国国民经济和社会发展进入“十三五”阶段,能源领域也进入了推动能源革命的蓄力加速期,储能在促进可再生能源消纳、提高电力系统灵活性稳定性、实现高效智能化能源管控和利用、推动能源科技创新等方面的应用价值凸显。政府和社会对于储能产业的关注度不断提高,定位逐步清晰,快速发展已经成为必然。

经历了近十年的示范应用,中国储能产业已经开启了商业探索,在市场机制、盈利性和规范化方面的问题也越发突出。希望《关于促进我国储能技术与产业发展的指导意见》的制定和发布,能够促进中国储能产业突破商业化应用的门槛,形成健康可持续的发展态势,让储能技术和产业成为推动能源生产和利用方式变革、推动经济社会发展的新动能。

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