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光伏带来好“光”景——山西省开展光伏扶贫的创新实践

发表于:2017-09-12 14:17:03     作者:李全宏 来源:山西日报

在光照资源条件较好的地区开展光伏扶贫,是精准扶贫、精准脱贫的重大创新,是资产收益扶贫的重要方式。在国家和我省相关部门的大力支持下,我省从2015年开始试点,2016年全面铺开,光伏扶贫迅速成为深度贫困地区挖掘资源禀赋优势、破解产业匮乏难题、实现转型发展的一道靓丽风景,成为贫困村壮大集体经济实力、保障深度贫困人口持续增收、稳定脱贫的重要路径。群众高兴地说,“光伏电站给我们带来好‘光’景”。

天镇:荒山荒坡开出“太阳花”

2014年,天镇县被确定为全国及我省首批光伏扶贫试点县。近年来,该县结合实际,先后试验示范了地面集中、一村一站、多村一站、农光互补一村一站、农光互补多村一站、林光互补百村一站、户用电站7种模式,因地制宜发展光伏扶贫项目。“我家光伏并网发电快一年了,累计发电近3万千瓦时,已为我赚了2万多元!”说起光伏项目的好处,天镇县卅里铺乡卅里铺村村民荆敏科难掩心中的喜悦,“光伏扶贫电站就是我们的‘摇钱树’!”

因具有光照资源充足、荒山荒坡广阔等得天独厚的自然优势,天镇县把光伏扶贫电站当做全县脱贫攻坚的主要项目。在资金筹措方面,采取光伏扶贫专项资金引导、社会企业投资帮扶、金融贷款、农户自筹等方式,多元化筹集建设资金;在运营管理方面,成立县营性质的天镇县保利光伏产业开发有限公司,负责光伏电站建设、电费结算、收益拨付、手续办理、后期管理等事务。公司实行市场化运作,有效避免了政出多门、政企不分等问题。在项目建设方面,省市电力部门具体指导,县供电公司全程参与、全面配合,对并网与项目建设同步规划、同步设计、同步实施,提前准备并网所需规划、设计、审批、用地、施工合同、并网申请、购销电合同、并网协议、调度协议等相关手续及资料,保证并网工程与电站建设同步完工、同步启运,建成即并网,及时结算电费,最快实现收益。

截至目前,全县共计实施光伏扶贫电站52MW,惠及120个贫困村102个非贫困村,光伏扶贫项目实现全覆盖。据悉,全县52MW光伏扶贫电站预计年可发电7800万千瓦时,年收益2050万元,能够惠及深度贫困对象4090户。

左权:贫困户借“光”脱贫

进入左权辖区境内,不时有一片片蓝色的光伏发电板映入眼帘,在太阳的照耀下熠熠生辉,这些蓝色的“板板”成了山区农村一道道独特的风景线。寒王乡段峪村的雷海林老人对记者说:“党和政府的扶贫政策对路,自从我家屋顶装上了光伏发电板,坐在家里,每年就能有几千元的收入,我这辈子算是享福了!”2016年,左权县在各乡镇和贫困村开展光伏产业扶贫,许多贫困户像雷海林老人一样,有了稳定收入,通过光伏发电让贫困户“借光”脱贫,许多贫困村集体经济也实现了“破零”。

为全面落实光伏产业政策,左权县成立了光伏产业扶贫领导小组,先后出台《关于印发左权县精准扶贫村级光伏电站建设实施方案的通知》《关于印发左权县农户屋顶光伏扶贫电站建设实施办法的通知》等政策措施,为光伏扶贫项目“保驾护航”。在建设中,实行“统一打包、分段建设、邀请招标、择优企业、建管统一、公司化经营”的模式,由中标企业和项目所在村成立股份公司,每个村按扶贫款50万元入股,中标公司按投资入股,电价收益中首先保证每个村扶贫20户深度贫困户,剩余收益按入股比例分红,运行25年。目前,全县建成35座村级光伏扶贫电站。

按照规划,今明两年左权县还将建设193个,每村装机规模为300kW,总容量54.6MW,涉及全县129个贫困村和64个非贫困村,每300kW扶持30户无劳动能力的贫困户,每户每年收入3000元以上,可实现5460户无劳动能力贫困户共11968人精准脱贫,实现全县129个贫困村集体经济的“破零”。

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