全国3/4的光伏电站市场面临较大投资风险 低风险地区也有不少不利因素!

来源:彭博新能源财经发布时间:2017-09-04 23:59:59

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投资风险的衡量主要通过两个方面:一个是根据上一年数据得出的限电风险,另一类则是竞争力指标(即当地政策支持力度),包括土地成本、政府和电网公司是否有支持措施等等。归根结底,基本上所有的评价维度都会对项目未来的现金流产生影响。

能源局已经对风电和煤电都出台了类似的评估办法。总体来说,无论是从审批流程、开发商或是投资方北京,光伏行业比煤电或风电更加分散,因此管理与评估难度也更大。评估结果有可能每年更新一次。我们即将出版一份综合性的报告和一个相关模型,综合地对中国各地风电、光伏、煤电的风险做出评估和预测。

受评估的 38 个地区中,其中仅有 8 个被评为“低风险”地区、24 个为“中等风险”,另外 6 个则为“高风险”地区。然而,即使是一些“低风险”省份也面临着不容忽视的问题。首先,许多这些省份的地面电站备案规模已经超过2017-20的指标,这意味着指标竞争将相当激烈,争取指标过程当中的风险和成本也会增加。其次,对于项目开发而言,省级的评估并不足够详细,在这些“低风险”省份当中,已经有不少地区已经面临较高的投资风险(比如限电)。

此外,这份评价体系出台的时间,刚好是在能源局公布2017-20年86.5 GW地面电站指标之后的大约一个月。指标规模远超行业预期,也很有可能是多方妥协之下的结果,毕竟光伏行业和地方政府都乐见更多的光伏项目投资。再考虑到仅有极少数几个地区被列为“低风险”地区,能源局极有可能希望通过评估结果,提醒地方政府以及开发商重视风险所在。

这个评价结果,其实也呼应了我们在分析86.5GW电站指标时所提出的问题:是否所有指标都会被建成?目前,我们对装机量仍然保持较乐观态度,但对部分地区项目未来的发电量、现金流保持谨慎。关于规模和未来需求预测的详细分析,请见8月8日发布的报告“China Wants Solar to Reach Parity with Coal from 2021”。


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