被拆除、被禁止 全民光伏进程中的烦恼事

来源:智汇光伏(PV-perspective)发布时间:2017-08-29 11:47:56

在政策的鼓励下,分布式光伏项目在最近两年得到了迅猛的发展。2017年,分布式光伏项目累计装机将达到14GW,超过历年装机之和。尤其是户用光伏项目,2016年同比增长7.3倍,达到14.98万户;而2017年预计将达到40万户以上。


央视也对居民通过户用光伏致富的信息连续多次报道《央视连续3天4次专题报道,屋顶光伏迎来大爆发!》

然而,在分布式光伏走进企业、户用光伏在走进千家万户的过程中,如果不找靠谱的施工队伍,一不小心,就会被当成违建被拆除。

据业内人士介绍,除公开报道以外,被城市管理部门要求拆除的屋顶光伏电站近期越来越多,原因大体一致,属于违章建筑。

一、光伏项目被拆除案例

1浙江省义乌市案例

2016年3月1日至3日期间,义乌市执法局福田大队组织人员在对北下朱三户屋顶违法搭建的光伏发电设备大型钢结构固定支架予以拆除,共计450平方米。


2015年义乌市居民屋顶光伏发电设备发展迅猛,共有137户安装使用。但同时有些居民趁此在屋顶违法搭建光伏发电设备大型固定安装支架,有些高度甚至高达4米,引起邻里不满。

2015年12月起福田执法大队多次接到群众举报:北下朱村有用户搭建光伏发电棚,执法人员现场检查发现共有三户用户在未取得规划许可证的情况下搭建支架,执法人员要求其停工并发放了限拆通知书。

福田大队队员告知太阳能公司执法局《关于光伏发电项目安装问题的几点意见》,明确未取得规划审批手续擅自搭建光伏发电设备固定支架属违法建设,要求太阳能公司协助用户拆除光伏发电支架。福田大队制定方案、精心组织、加班加点将北下朱三处光伏发电固定支架顺利拆除。

2江西省南昌市案例

2016年3月,江西省南昌市王女士在她位于南昌县澄湖东路澄湖春天小区的家中建设分布式光伏发电站,建设面积约40平方米,装机容量为5千瓦。

然而,7月11日,在王女士家人未到场的情况下,南昌县城管委执法队员强制拆除了建好的晶硅板框架。


王女士提供了《南昌市千家屋顶光伏发电示范工程项目审批表》,南昌市能源局、南昌县发展和改革委员会、国网江西省电力公司南昌供电分公司均在该表上盖了公章,准许建设;并由在政府备案的企业——南昌坤能科技有限公司建设。

“业主在搭建光伏发电设施前,拿了相关材料提供给物业,之后同意业主在四楼平台处搭建设备。”南昌县澄湖春天小区物管亿家和物业公司负责人表示。

南昌县城管委城市管理大队二中队负责人回应称,“业主要在建光伏发电站前,把相关手续上交城管部门。若有关建设影响市容市貌,城管队员依旧会依法拆除。”

在南昌,光伏发电设施被城管部门拆除曾发生过多次。城管部门拆除光伏发电设施,可能是担心居民假借安装光伏发电,进行其他不符合规定的搭建。

3湖北省武汉市案例

王先生的案例:

2016年5月,湖北省武汉市江夏区“阳光100”小区业主董先生花20万元建了个屋顶光伏发电站。让董先生没有想到的是,屋顶光伏发电站建成第一天,就被城管拆除了,理由是这是违法建筑。

李先生的案例:

5月23日,黄陂区城管滠口中队执法人员巡查到汉北首府小区时,发现该小区3-1-301室正在搭建钢构违建房,准备用于光伏发电。由于李某提供的相关资料不齐全,因此执法人员责令其5月24日上午前自拆完毕。5月25日上午,武汉市黄陂区城管委联合滠口街拆除一处用于光伏发电的违建钢构房,拆除面积45平方米。


武汉市城管局有关人士表示,虽然国家鼓励单位和个人安装、使用光伏发电系统,但李某在手续不全的情况下违法搭盖钢结构房,在自家房屋的阳台上安装光伏发电设施,属于违建,必须拆除。


光伏电站合法需要满足两个条件:

1)光伏发电站所依托的建筑物及设施应合法。城管部门曾经碰到过有市民为了让太阳能板采光更好,在屋顶上用砖砌起数米高的支撑体,用来搁放太阳能板,支撑体是违法建筑,对其进行了拆除。如果合法,城管是不会拆除的。

2)武汉市屋顶建光伏发电站,除了少数在单位、私房上建的,建筑物与设施所有人是同一主体,多数市民都是在公共屋顶上自建光伏发电站,按照规定,建设者应该征得其他业主同意,否则仍属违规建设。

4河南省省洛阳市案例

上述几起拆除案例都是2016年,且均为户用光伏,大家彼时了解相对较少。近日,河南省洛阳市下属县的某单位收到规划局的文件,该单位楼顶的光伏发电设施属于违建,被责令拆除!


 

二、光伏项目被禁止安装

如果说因为建的太高,被当成违建拆除,还情有可原;然而,有的地方干脆禁止安装分布式光伏项目。

1担心拆迁补偿禁止

今年5月,保定市国家高新区管委会下发了《关于停止受理我区部分村庄申请安装分布式光伏系统的函》([2017]高区51号)。文件提出:

由于高新区内的5个村庄确定要拆迁,部分村民为获得拆迁补偿费用,申请安装分布式光伏系统。因此,停止受理5个村庄的分布式光伏系统申请。


之前,保定周边某县已经发生了几例安装光伏电站后又进行了拆迁的案例,具体补偿方案有如下两个:

方案一:按照设备总价的80%~100%进行补偿,拆除的家用光伏电站设备自行处理,可以转卖,也可以异地安装。

方案二:按照设备总价的1.2~1.5倍进行赔偿,但家用光伏电站设备将被拆除带走。

这两种方案各有优劣,方案一虽然补偿的少,但后续收益大;方案二虽然补偿多,但不过是一锤子买卖。而且有很多地方上的小集成商利用第二个方案进行大肆宣传,甚至忽悠称:有拆迁计划的城中村村民抓紧时间安装了,这样可以获得补贴和拆迁补偿双重收益。

这种情况下安装光伏电站的业主关注的不再是电站质量、售后质保和发电收益,而是什么时候拆迁给补偿;利用这一点宣传的小集成商,其产品质量也要大大存疑,在客户自己都不关注质量的情况下,还能指望小集成商提供好产品吗?

为了造成浪费,很多划入拆迁的区域被停止进行光伏项目的备案。除了保定市外,全国很多其他省份也有类似的情况。

2因噎废食式禁止

就在不久前,天津市宝坻九园工业园区就出明文规定,禁止在屋顶建设分布式光伏项目。


“不作为,就不会出问题”!这种凭主观臆断就一刀切禁止的行为,是典型的“懒政”。

FR:智汇光伏(PV-perspective)


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201708/29/117852.html
责任编辑:wangshujuanzl
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
窗口期收紧!安徽征求竞价细则意见,2027 年后工商业分布式光伏无缘机制电价来源:安徽省发展改革委 发布时间:2026-07-23 09:54:00

安徽省发改委就《新能源增量项目机制电价竞价实施细则(修订稿)》公开征求意见,核心是收紧工商业分布式光伏参与机制电价的准入窗口。新规明确:2025年6月1日起全容量并网的新能源项目适用该机制;但自2027年1月1日起投产的一般及大型工商业分布式光伏项目,将被排除在机制电价执行范围之外,不再享受差价平衡政策,须全部电量直接参与市场化交易。机制电价通过年度竞价分配保障电量,按“机制电量×(机制电价-市场均价)”结算,实现收益托底与超额返还。修订还优化了申报、电量管控、履约惩戒等配套规则。意见征集截至2026年8月19日,正式实施后将常态化开展年度竞价。地面电站、风电及户用光伏暂不受此限。(199字)

正泰新能助力澳大利亚养老社区光伏项目全面落成来源:正泰新能Astronergy 发布时间:2026-07-23 09:42:38

正泰新能携手DS Energy,为澳大利亚Mercy社区三所养老院建成825.12kW光伏项目,年发电1201.7MWh,减碳366吨。采用ASTRO N系列n型TOPCon高效组件,助力非营利机构降本增效,推动社会福利领域绿色转型,彰显中澳清洁能源合作典范。

8645 万元挂牌转让 南网能源处置新能源相关资产来源:北京市公共资源交易服务平台 发布时间:2026-07-22 10:32:52

南方电网综合能源股份有限公司于2026年7月21日在北京产权交易所挂牌转让其全资子公司——南电(澄迈)新能源科技有限公司100%股权,挂牌价为8645万元,采用网络竞价方式,挂牌期20个工作日。标的公司主要运营澄迈光伏项目,虽未纳入国家可再生能源补贴目录,但现行享受0.4102元/千瓦时的电价补贴,评估假设该政策延续至2039年底;若补贴下调至0.1102元/千瓦时,评估值将降至5380万元。评估现金流预测依赖于国家补贴款在2029—2031年分三年收回的假设,但应收补贴的实际回款进度存在重大不确定性,可能显著影响交易价值。此外,截至2026年2月底,标的企业尚有银行借款本息合计6565.23万元,债权银行要求受让方须先行清偿贷款或提供经认可的置换融资方案,方可完成股权及实控人变更。

华能蒙东新能源公司党委书记、董事长李刚赴翁牛特旗50万千瓦光伏项目督导安全生产工作来源:华能蒙东新能源公司 发布时间:2026-07-22 10:06:47

华能蒙东新能源公司董事长李刚赴翁牛特旗50万千瓦光伏项目督导安全生产,提出五大硬核举措:强化班组安全交底、严控危大工程风险、压实三方主体责任、实施旁站闭环管理、坚守底线保按期投产,彰显央企安全治理高标准。

荒漠“种”下绿色能源——凉州区九墩滩300万千瓦光伏项目建设正酣来源:凉州融媒 发布时间:2026-07-22 10:05:53

本文介绍了甘肃武威市凉州区九墩滩300万千瓦光伏项目的建设进展与生态效益。该项目位于腾格里沙漠边缘荒漠地带,占地约5.85万亩,总投资91亿元,是我国首个面向沙戈荒地区、集成防沙治沙与生态修复关键技术的新能源大基地示范工程。作为“陇电入浙”特高压外送通道的配套电源,项目采用“点对网”模式,建成后年发电量约50亿千瓦时,可替代标准煤150.75万吨,减排二氧化碳412.8万吨。目前工程正高效推进,已完成大部分场地平整与基础施工,计划2026年11月底全容量并网。项目创新实践“板上发电、板下治沙、板间种植”立体开发模式,兼顾清洁能源生产与荒漠生态修复。(199字)

内蒙古康巴什区:2026年分散式风电、分布式光伏发电项目优选来源:鄂尔多斯市康巴什区发展和改革委员会 发布时间:2026-07-22 10:02:14

内蒙古康巴什区于2024年7月21日发布2026年分散式风电与分布式光伏发电项目开发主体优选公告,计划在辖区内建设总装机容量9万千瓦的新能源项目,其中分散式风电4万千瓦、分布式光伏5万千瓦。公告明确项目须严格遵循国家及自治区最新政策要求,实行公开竞争性优选,由康巴什区发改委委托第三方机构组织评审,重点考察企业综合实力、技术方案、前期工作进展及多场景融合能力。申报企业须具备独立法人资格,无严重失信记录,且不得存在已获规模但长期未建的情形。项目实施实行全过程管控:分布式光伏须在批复后3个月内完成备案、12个月内投产;分散式风电须6个月内完成核准、18个月内投产。建设须坚持“就近接入、就地消纳”原则,严控场址、规模及投资主体变更,严禁倒卖项目,并鼓励与乡村振兴、零碳园区等融合发展。(199字)

3.62元/W!湖北武汉16.19MW分布式光伏项目EPC中标候选人公示来源:光伏盒子 发布时间:2026-07-22 09:36:26

本文介绍了湖北武汉青山串场分布式光伏发电项目EPC总承包中标候选人公示情况。该项目由武汉数智能源投资有限公司招标,位于武汉市青山船厂园区,规划建设直流总装机容量约16.199 MWp。公示显示三家中标候选人:第一候选人为京东方能源科技股份有限公司(联合山东省环能设计院),投标报价约5847.8万元,折合单价3.61元/W;第二候选人为陕西中圆建设工程有限公司,报价约5750.7万元,单价3.55元/W;第三候选人为河南省启源电力勘测设计有限公司,报价约5872.2万元,单价3.62元/W。公示内容涵盖各候选单位名称、联合体构成(如适用)、投标金额及折算至每瓦的单价。

河道里建光伏项目,影响行洪安全来源:浙江在线 发布时间:2026-07-22 09:34:35

文章聚焦海宁市尖山新区高阳河上建设的5.5兆瓦水上光伏项目,指出其在河道管理范围内大规模铺设光伏板,存在阻碍行洪、汛期漂移风险等问题,引发周边居民和企业对防洪安全的担忧。该项目建于2021年,早于水利部2022年《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》出台,当时经专家评审认定对行洪无明显不利影响。但随着国家明确禁止在河道、湖泊、水库内建设光伏电站,并于2024年部署全面排查整治“四乱”问题,该项目合规性面临重新审视。目前当地水利部门表示将加强监测与应急响应,但尚未明确后续处置方案。(199字)

贵州2026年4月-6月核准备案风、光项目公示来源:贵州省能源局 发布时间:2026-07-21 15:15:38

贵州省能源局于2026年7月21日公示了2026年4月至6月期间核准备案的风电、光伏发电项目情况。依据《贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》,该时段共完成47个新能源项目核准或备案,总装机规模达425.766万千瓦。其中,风电项目占绝大多数,共41个;光伏项目6个,合计装机55万千瓦。所有项目均按法定程序履行了核准或备案手续,相关信息已通过官方渠道公开,并附有详细项目清单表格。此次公示体现了贵州省在“十四五”中后期持续推进可再生能源项目建设、加快能源结构优化的实施进展。

山西集中式新能源发电企业集中报价实施方案发布来源:国家能源局山西监管办公室 发布时间:2026-07-21 15:13:03

本文介绍了国家能源局山西监管办公室于7月21日印发的《山西集中式新能源发电企业集中报价实施方案》。方案明确,“集中报价”是指已完成市场注册的集中式新能源发电企业(不含分布式、“沙戈荒”大基地等类型),在统一固定场所联合参与山西电能量市场中长期及现货交易的报价行为。参与企业须为已入市的集中式新能源主体,且集中报价的总装机容量原则上不得超过山西省内单个最大燃煤电厂的装机规模;2026年前该上限暂定为240万千瓦,后续将根据电力交易平台公布的燃煤电厂实际装机数据动态调整。方案旨在规范新能源企业市场参与方式,提升报价协同性与市场运行效率。(198字)

100MW渔光互补光伏项目正式开工!来源:肥西发布 发布时间:2026-07-21 09:12:23

安徽省合肥市肥西县山南镇店阳新能源100MW渔光互补光伏发电项目近日正式开工。该项目总投资5.14亿元,租赁约2600亩塘口水面建设光伏阵列,配套建设占地18亩、总建筑面积1603平方米的升压站(含综合楼、配电楼等四座建筑)。建成后预计年产值约3800万元,可带动当地村集体经济年增收超200万元;每年节约标准煤约4.61万吨,减少二氧化碳排放约12.59万吨。为保障项目顺利落地,山南镇成立专项工作小组,高效完成青苗摸排、地勘、租赁补偿协议签订及国资处置等前期工作,实现地块与塘口筹备同步推进、如期开工。