甘肃瓜州县力推五大光伏扶贫新模式 光伏扶贫点燃致富希望路

立足资源机制新。立足光热资源优势，将新能源产业作为“主导产业”来培育，积极探索适合瓜州发展的光伏模式，及时总结可复制、可推广的经验，县委常委会议、县政府常务会议多次对实施光伏扶贫项目进行了专题研究，制定了《瓜州县光伏扶贫实施方案》、《瓜州县200户分布式光伏扶贫试点项目实施方案》，提出了实施户用分布式、村级电站和集中式电站共同推进的光伏扶贫发展格局，明确了光伏扶贫工程的具体任务、推进措施和管理办法，建立了工作推进机制。

多腿走路模式活。根据全县扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，瓜州县采用集中式电站、户用分布式、村级电站等多种模式分步实施，探索出了一条适合瓜州实际的光伏扶贫新路径。探索集中式光伏电站的效益分成模式，结合土地、光源等资源优势，争取光伏扶贫份额25兆瓦，采取“政府主导+企业全额投资建设+贫困农户定额受益”的模式，充分利用县内荒山、荒坡、荒滩，建成风光互补型大型光伏地面电站3个，小型地面光伏电站4个。

多元融资破瓶颈。发展光伏扶贫产业，前期投入较大。瓜州县针对不同的光伏项目，采取多种形式多方筹措，探索出了符合瓜州实际的多元融资模式。集中式光伏电站主要由商业化投资企业独资建设，中标发电企业按照装机规模每瓦每年提取0.12元、10兆瓦带贫400户，通过放大地面电站规模，增加发电企业收益，由发电企业从发电收益中提取部分利润，用于扶贫。

造血扶贫成效显。研究制定了《瓜州县光伏扶贫到户项目收益资金分配办法》，按照“组内最贫、村内平衡、村民认可、遵纪守法、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳卫生”的基本条件，坚持公开、公正、程序合法、民主监督的原则，通过“五步一公示”的程序，从全县建档立卡贫困户中精准识别1000户集中式光伏电站受益贫困户。同时，按照脱贫出、返贫进的动态化管理程序，每两年评定一次，每次评定1000户，每户每年按照3000元的带贫资金进行兑现发放，受益年限20年。

三级管护有保障。为确保光伏扶贫项目建成后真正发挥效益，瓜州县积极探索构建运营维护管理模式，确定能源、扶贫等部门专门负责光伏扶贫项目后期运行维护的管理，并在每个项目所在地乡镇和村组确定1-2名维护管理人员，形成了县、乡、村三级网络管理服务体系。同时，与施工企业签订合同，委托施工企业对户用分布式光伏电站和村级电站前3年进行统一运营维护，费用由企业承担;集中式电站由投资业主自行承担运行管理和维护。