“弃光是可再生能源发展过程中出现的阶段性问题，因为这个问题涉及到能源结构调整、能源优化布局、电力调度运行、电力体制改革和市场化建设，以及绿色能源发展的落实等诸多方面，必须采用系统化的方法来解决。”国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明表示，缓解弃光问题是列入今年《政府工作报告》的重点工作，上半年国家能源局将解决该问题作为能源工作的重要任务之一，会同相关地区能源主管部门、电网企业采取了一系列有针对性的措施，弃光问题得到了明显好转。
今年以来，国家能源局不断优化新能源开发建设布局，严格控制弃光严重地区光伏发电新增建设规模，尤其是在新疆、甘肃等三北地区。同时，适当把发展的重心转移到不弃光的中东部和南方地区。
从新增装机分布来看，上半年光伏装机由西北地区向中东部地区转移的趋势更加明显。华东地区新增装机为825万千瓦，同比增加1.5倍，占全国的34%，其中浙江、江苏和安徽三省新增装机均超过200万千瓦。华中地区新增装机423万千瓦，同比增加37%，占全国的17.3%。西北地区新增装机为416万千瓦，同比下降50%。
与此同时，国家能源局还建立了可再生能源发电就近消纳机制，指导内蒙古等地区扩大本地就近消纳，提高可再生能源保障性收购电量并扩大直接交易。结合北方地区清洁取暖工作，扩大风电清洁取暖规模，目前已安排供暖面积500万平方米。另外，在河北、吉林等地区开展风电制氢示范工程。
“我们近期的工作重点就是‘双降’。一个是把弃光率降下来，一个是把成本降下来。相信在各方努力下，可以在两年左右时间内基本上解决弃光问题。”梁志鹏表示。
分布式发电受青睐
“分布式光伏装机快速增长，是今年光伏行业发展的一大亮点，分布式光伏新增装机有望在今年突破10吉瓦。”国家能源局新能源和可再生能源司副处长邢翼腾透露，2017年上半年，全国光伏新增装机超过24吉瓦，其中分布式光伏新增装机超过7吉瓦，同比增长近3倍;居民分布式光伏装机增长最为迅猛，同比增长7倍多。
值得注意的是，分布式光伏发电装机主要集中于浙江、山东、安徽三省，新增装机均超过100万千瓦，同比增长均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机占全国的54.2%。
“过去我们以地面电站为主，但今年上半年分布式发电装机速度在加快，新增装机的占比去年上半年仅有10%左右，今年则占到接近30%，我们的市场结构正在大转换。”王勃华说。
近两年来，在市场需求拉动及国家相关政策的支持下，我国分布式光伏产业持续高速增长。“由于弃光问题始终未能得到明显改善，今后一段时间，我国集中式电站的增量将会相对放缓。”晋能科技总经理杨立友认为，由于安装分布式系统的面积有限，单位面积发电量高的组件将受青睐。
《能源发展“十三五”规划》显示，2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千瓦。未来几年的发展重心都将集中于分布式。
对于今后我国分布式光伏产业的发展前景，东方日升市场部副总监庄英宏表示，在分布式市场上，户用分布式发电发展潜力巨大。我国拥有高达5000万个屋顶，如果其中20%的屋顶用于安装光伏发电系统，那么以每户3千瓦的保守装机量来测算，其装机规模可达到30吉瓦。
正信光电家庭光伏销售总监洪家劲则认为，就增长潜力而言，工商业分布式电站更具发展潜力，尤其是1兆瓦以下企业自投的工商业光伏电站。对于部分偏远落后地区而言，以村级扶贫电站为主的电站形式更具发展潜力，工业发达地区则应以小型工商业电站为主。
FR：经济日报
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