河南户用光伏市场乱象

河南省光伏发展总体情况

河南省针对分布式光伏并没有单独的补贴政策，市场规模处于全国较差水平，市场发展呈现以下几个特点：

1、 光伏扶贫是河南分布式光伏发展的主要市场。以新乡市为例，2016年全市启动了一批光伏扶贫项目试点，市财政每年安排资金1000万元，按照“先建先补”的原则进行补贴，各地根据电网建设水平、土地资源等情况，自主选择光伏电站建设类型，鼓励支持各地探索光伏扶贫新模式，采取中央、省、市、县财政安排、整合资金、社会资金、融资资金等办法筹资，每带动一户市财政补贴4000元，县级财政不低于市级财政补贴标准。具体到县一级，以延津县为例，2017年度用于光伏扶贫的市级资金为100万元、县级资金100万元。

2、 面向家庭光伏市场的公司规模小、数量少。以新乡市为例，发展最好的区域是辉县，据县供电局数据，目前累计安装了300多户，辉县人口共有80多万，共有近20万户家庭，安装光伏系统的家庭占比非常小。当地从事户用光伏行业的公司数量较少，市场占有率最大的一家公司叫辉县市润民光伏科技有限公司，成立于2016年，注册资本金2700万，公司规模近200人，累计安装了近200户，其中100多户已经并网，还有100多户准备并网。

辉县目前注册的光伏公司共计47家，其中23家为近一年内注册的公司，和浙江金华东阳相比，数量明显偏少，东阳目前注册的光伏公司共计91家，其中42家为近一年内注册的公司。

3、 系统质量普遍较差。调研过程中发现，家用光伏系统质量普遍较差，由于从业者进入光伏的时间短，再加上市场竞争不充分，导致系统产品质量、安装施工质量、运维质量都比较差，由于没有比较，多数用户对潜在的风险一无所知。

4、 市场普及教育初步完成。在河南新乡、焦作、安阳走访了五个乡村，发现多数村民都听说过光伏发电，对光伏发电了解较为清楚的主要有以下几类人：村干部、电工、当地养殖户小卖铺等小规模经营者，其他村民则听说过，没有做深入了解。市场前期的普及教育工作主要应归功于中民来等推行屋顶租赁的公司，通常他们会对村干部做沟通工作，村干部再去和村民沟通。

河南省户用光伏市场存在的问题

河南省户用光伏市场问题突出，严重损害了老百姓利益，市场秩序需要规范。以下为调研过程中了解到的实际案例：

1、企业经营不规范 用户不信任程度加深

典型案例：

位置：新乡市辉县张村

组件品牌：英利

逆变器品牌：固德威

安装及运维企业：辉县市金阳光光伏发电销售部

装机容量：7KW

未并网

存在问题：

1、用户反映，售卖光伏系统的公司去年开展业务还比较认真，平面屋顶安装有水泥配重，但后来越来越马虎，现在直接在屋顶上打孔，引起用户极大担忧;

2、该公司不提供正式的设备售卖合同，只以个人作为甲方、乙方在合同上摁手印。经查询工商资料，甲方郭本鹏有正式注册公司，经营范围涵盖光伏系统销售等业务。

3、该公司要求用户不得带人上屋顶参观，否则便不再提供后续的运营维护服务。用户认为这些规定不合常理，加深了担忧;