安徽金寨县：扶贫带来的光伏大发展

位于大别山腹地的安徽省金寨县，地处鄂豫皖三省八县结合部，总面积3814平方公里，是安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县。截至2013年底，总人口68万的金寨县有贫困户45687户，贫困人口147723人，贫困发生率25.68%。

巨大的扶贫压力，促使金寨县选择了光伏扶贫的方式。“2014年，我们在光伏农业生态园项目的引进和建设过程中，发现光伏产业具有光明前景，投资回报率较高，而且操作简单，便于维护，收入稳定，一次投资，长期受益，是完全适合‘失能’‘弱能’贫困家庭的扶贫项目。经过反复调研论证，我们将太阳能发电作为精准扶贫的重点项目，探索光伏扶贫新模式。2014年6月，金寨县启动‘光伏扶贫惠千家’项目。当年，金寨县共有2008户贫困群众在自家屋顶上安装了装机容量3千瓦的分布式光伏电站，并在当年11月实现了并网发电。”金寨县政府相关负责人说。

光伏产业蓬勃发展

金寨县的太阳能资源比较丰富，年平均日照2100小时，多年平均太阳总辐射量4800兆焦耳/平方米，成为金寨县开发和利用光热资源的先天优势。

也正是因为光伏扶贫的顺利开展，安徽省的光伏电站得到了蓬勃发展。

2014年8月，信义金寨15万千瓦光伏电站并网发电，大型地面电站从无到有。截至2016年年底，安徽省光伏发电累计并网容量345.4万千瓦，光伏全年发电量20.7亿千瓦时，占全社会用电量1.2%。

2014年信义光伏农业生态园项目的成功，使当地政府发现实施光伏扶贫是适合“失能”“弱能”贫困家庭增收的好项目。一是太阳能发电技术已成熟且不断提高;二是太阳能发电成本越来越低，光电转换率和投资回报率越来越高;三是太阳能发电属于绿色新能源产业，国家鼓励发展;四是操作简单，无需过多的人力投入;五是使用寿命至少25年以上，一次投资，长期受益。

2015年，国务院扶贫办将光伏扶贫作为精准扶贫十大工程之一。“光伏发展与扶贫工作有着很强的互补性和对接性，光伏扶贫是产业扶贫到户的一种有效途径，可以通过精确瞄准，有效对接贫困村、贫困户，充分利用贫苦地区丰富的光热条件和屋顶资源，实现光伏产业发展和贫困户脱贫致富比翼齐飞。”安徽省人大常委会副主任梁卫国表示。

2016年全省新增太阳能发电装机225万千瓦，全省清洁能源实现全额消纳。

合理规划下的电网发展

2016年，国网安徽省电力公司贯彻执行国家发改委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，积极参与全省光伏扶贫方案编制和建设选址，扎实推进配套电力线路建设，全年累计投资1.5亿元，投运220千伏及以下配套线路890公里。

“安徽省很多可再生能源资源丰富地区位于区域电网末端，由于地区分布和发展不平衡，区域可再生能源规划容量与电网规划送出能力不配套，发电项目与外送线路工程建设不同步，已成为制约新能源产业发展的重要因素之一。”安徽省能源局相关人士表示。

“光伏发展有三大制约因素，土地、资金，还有电网，尤其是因为电网的发展与电源建设不协调，全国很多地方出现了弃风弃光的现象，但安徽没有出现，主要是我们前期规划做的好。”国网安徽电力营销部副主任刘志祥说。

“以金寨为例，根据国家能源局的批复，金寨到2020年光伏电站要建设320万千瓦，而金寨平时的负荷也就十几万千瓦。为了满足金寨的光伏送出需要，我们在2015年规划获批之后，就做了一个配套的百万千瓦级输电基地计划。根据规划，我们要新建一座500千伏变电站，还有7个220千伏换流站。总投资近20亿元。”国网安徽电力发展策划部规划二处主管赵锋说。

在提升农网承载能力方面，自2014年以来，金寨区域110千伏及以上电网总投资达2.9亿元，进一步优化完善和提高了金寨电网的骨干网架;充分利用国家加大农网改造投入的有利时机，加快金寨农村电网建设改造，在农网改造升级工程中投入3.2亿元，改善了金寨农网的供电能力和装备水平。