据山东当地知情人士透露,山东省级在国家分布式0.42元/Kwh基础上给予的每千瓦时0.05元的电价补贴,已于2017年7月1日起取消。
根据国家能源局数据,截止2017年第一季度末,山东省光伏装机突破5.01GW ,其中地面电站装机3.42GW,分布式装机1.59GW。一季度山东新增光伏并网460MW,分布式新增400MW,分布式占比86%。经历今年630抢装,二季度山东市场保守估计新增1GW以上。其中,分布式保有量约将超过2GW。如果按照1MW每年130万Kw/h发电量计算,年需求补贴约2亿元。20年需要40亿。
已完成政策鼓励,引导分布式全面发展
山东省出台补贴的初衷是引导分布式的发展。2014年,山东省出台《关于贯彻落实国发〔2013〕24号文件促进光伏产业健康发展的意见》鲁政发〔2014〕16号文件,为支持可再生能源发展,力争到2015年年底,山东省光伏电池片、组件产量达到300万千瓦以上,光伏发电装机容量达到1.8GW以上,培育3—5家实力雄厚、在国内外有较强竞争力的骨干生产制造企业。为此,2013-2015年并网发电的光伏电站,上网电价确定为每千瓦时1.2元,高于国家标杆电价部分由山东省级承担。2013-2015年,纳入国家年度指导规模的分布式光伏发电项目,所发全部电量在国家规定的每千瓦时0.42元补贴标准基础上,山东省级再给予每千瓦时0.05元的电价补贴。 该补贴实际政策失效期为2015年年底,但山东省为进一步支持分布式发展,于2016年对该政策的分布式补贴部分进行延期,但并未说明具体失效日期。2016年,山东省物价局下发《山东省物价局关于完善电价补贴政策促进可再生能源发电健康发展的通知》鲁价格一发2016【77号】文件指出,2015年前投产的光伏电站、在国家标杆电价基础上继续执行省级补贴。其中规定分布式电站中建成并网(不含纳入分布式光伏发电规模指标的光伏电站),在国家电价补贴基础上每补贴0.05元/kWh。此外,扶贫项目享有0.1元度电补贴。 2016年年底已暂停全额上网屋顶备案 2016年,由于山东无普通地面指标,全部是扶贫和领跑者。加上,地面光伏电价下调,在山东的光伏电站投资商全面转向价格稳定的屋顶电站,导致屋顶全额上网分布式的备案量增长太快。2016年12月份,山东德州、菏泽、临沂、济宁等地区的政府部门已经在口头上向企业传达,于12月18日之后将暂停全额上网分布式项目的备案。 17年完成2020年光伏装机规划 目前,山东省光伏发电市场无论是工业屋顶还是居民屋顶全面呈现爆发态势。从数据上看,16年年底,山东省印发太阳能十三五规划提出:到 2020 年,全省光伏发电装机 1000 万千瓦,其中光伏电站 800 万千瓦,分布式光伏发电 200 万 千瓦;到 2030 年,全省光伏发电装机 2500 万千瓦,其中光 伏电站 1700 万千瓦,分布式光伏发电 800 万千瓦。 经历今年630,山东已提前完成2020年规划。