仲夏时节,走进阳泉市郊区、平定县和盂县等光伏产业基地,到处是一派繁忙的建设场景。在建设者们的努力下,一座座模块化预制舱式变电站开始矗立起来,一块块太阳能电池板也在阳光的照射下熠熠生辉。
盂县石辉坪(刘家坡)100兆瓦光伏发电项目基地。
从正式获批采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地起,一年来,阳泉市按照“光伏领跑者先进技术实践地,成本竞争力强的光伏电价引领示范地”的定位,启动实施了第一期项目。截至目前,光伏基地建设整体有序推进,13家光伏领跑者项目单位进展总体平稳。
仅仅一年时间,阳泉市光伏产业基地建设已初具规模。作为资源型城市,阳泉市因煤而兴,也因煤而困。如何破解煤炭资源日趋枯竭和采煤沉陷区治理难题?阳泉市以光伏产业基地建设为突破口,从“黑色能源”向“绿色能源”转变,积极推进资源型城市产业结构升级转型,走出了一条独具特色的发展之路。
破解煤炭困局 瞄准绿色能源
作为资源型城市,阳泉市拥有丰富的煤炭资源。数据显示,过去的100多年,阳泉市总计挖走了18亿吨煤,发了1400亿度电。单位国土面积下,阳泉市输送出去的煤堪称全国之最。
在过去的“黄金十年”中,阳泉市保持着年均9%左右的经济增长速度,更是形成了一煤独大的产业结构,煤炭占全市工业增加值比重高达80%左右。但随着“黄金10年”的结束,阳泉市开始陷入了煤价持续走低、煤炭产能过剩、环境问题突出的煤炭困局。
如何破解这一困局,阳泉市在积极制定各项措施的同时,开始致力于产业结构调整,积极为城市发展寻找新的动力支撑。
基于“优化能源结构,倡导绿色能源”这一理念,阳泉市积极调整、优化能源结构,大力发展清洁、绿色能源。2015年,阳泉市正式提出了建设大型光伏产业基地的设想,力图为全市经济发展多找一条出路。
阳泉市全年实际日照时数为2696.3—2886.3h,25年平均年等效利用小时数为1300h以上,日照时间比较长,云量少,空气透明度高,直接辐射强,具备建设大型光伏电站的资源条件。
2015年5月,阳泉市编制《基地规划及2016年实施方案的编制工作》;11月,向国家能源局报送《关于建设阳泉市采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地的请示》;12月,阳泉市组织相关县(区)到大同基地考察学习,开展了《基地土地利用专项规划》《基地项目地基稳定性评估》《基地项目光伏消纳与接入方案研究》三个专题研究与编制,为项目早日获批奠定了坚实基础。
根据《国家能源局、工业和信息化部、国家认监委关于发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级的意见》《山西省人民政府关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》精神,阳泉市向国家能源局积极申报。经过一年多的规划研究和专题报告研究,阳泉市形成了一套完整的申报支撑性资料,为成功获批国家光伏领跑者示范基地创造了有利条件。2016年6月,阳泉市正式获批采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地。
创新发展模式 建设高标准示范区
为了建设高标准高质量示范区,阳泉市给基地的定位是:打造“光伏领跑者先进技术实践地,成本竞争力强的光伏电价引领示范地”。
从2016年6月开始,阳泉市实施第一期100万千瓦规模建设。这些建设项目具体分布在该市的盂县、平定和郊区3个县区。共划分13个单体项目,其中公开招商的项目12个,共计95万千瓦;1个5万千瓦公共平台项目。
在具体建设中,阳泉市政府先后下发《阳泉采煤沉陷区光伏发电基地建设工作方案》和《阳泉采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地项目管理办法》等,对项目建设、项目用地、投资主体选择以及保障服务等方面的工作提出了具体要求。
与此同时,阳泉市还以“创新”促建设,在创新规划研究思路、创新企业招商模式、创新项目用地模式、创新技术引领模式、创新平台建设模式、创新项目管理模式、创新项目服务模式、创新共享发展模式,形成了独具特色的“阳泉模式”。