自由所在之处,方是创新兴起之地。在商业地产供应极度泛滥又极度功利的当下,屋顶是商业世界中仅存的,具备了诸多自然和人为条件,既可以让你去尝试创新,而又可以创造收益的自由空间。
这几年光伏人都在谈论着“屋顶”,都在想办法寻找并投资优质屋顶,尤其是工商业屋顶,可是,拓展工商业屋顶市场的运作模式是什么?面临的最大的问题是什么?有什么样的投资风险?记者对通威新能源有限公司项目开发部总监刘胜华进行了采访。他以一个老司机的姿态进行了详细的阐述。如下:
记者:在最新的政府工作报告中,提到了给高能耗企业减排,给清洁能源腾空间,从这一指导当中,能够获取哪些利于发展分布式光伏的信号?
刘胜华:2017年3月5日发布的政府工作报告指出,今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。李克强总理在会后答记者问中说,“雾霾问题的确是百姓的痛点。蓝天和空气一样,对每个人都是平等的,我们在座的各位都希望看到更多的蓝天,但中国在发展过程中确实遇到了环保特别是雾霾问题的挑战。我在政府工作报告当中讲了五条措施,会坚定地向前推进,真正打一场蓝天保卫战。”
事实上,分布式光伏在国际市场上占比较大,相关数据显示,截止2015年底全球230GW光伏项目发电中,分布式占比为54%;其在全球各主要太阳能市场如德国、日本、美国应用更为广泛,分别达到了74%、86%以及42%。而中国在剔除“全额上网分布式”外的分布式光伏所占比重尚不足10%,远低于国际平均水平。根据国家能源局发布2016年中国光伏发电统计数据,截至2016年底,我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦(34.54GW),累计装机容量7742万千瓦(77.42GW),新增和累计装机容量均为全球第一。其中,光伏电站累计装机容量6710万千瓦,分布式累计装机容量1032万千瓦。全年发电量662亿千瓦时,占我国全年总发电量的1%。为推进国内分布式光伏的发展,日前出台的“十三五”规划对光伏市场的装机容量做了明确规划,重心明显转向分布式,在总容量105GW中,分布式电站目标60GW,地面集中式电站为45GW。随着国内光伏电站游戏规则的逐步改变,地面集中式电站未来将被越来越多的领跑者项目所取代,集中式电站在经历了几年的大发展后,俨然进入了瓶颈期,而分布式光伏将引领新一轮的增长点。
记者:除政策导向外,站在收益的角度,能否比较一下几种模式的优劣?您最看好哪一种模式?
刘胜华:一般来说,分布式光伏电站一共有两种并网模式,一种是自发自用余电上网:即光伏发的电自己用一部分,用不完的卖给电网,同时每发一度电都能获得补贴。另外一种是全额上网:即光伏发的电全部卖给电网,电网以当地光伏发电标杆上网电价收购电站所发的全部电量。
“自发自用、余电上网”
自发自用部分电价=用户电价+0.42+地方补贴
余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42+地方补贴
其中,0.42元/kWh为国家补贴,连续补贴20年。
“全额上网”
全国分为三类电价区,光伏标杆电价分别为0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh。
去年底,国家发改委发出通知,提出将分资源区降低光伏电站、陆上风电标杆上网电价,而分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。通知显示,2017年1月1日之后,一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。
按此电价推理,各地“自发自用、余电上网”模式余电上网部分电价(脱硫煤电价+补贴) 将与光伏标杆上网电价接近,甚至超过光伏标杆电价。新模式的 “自发自用、余电上网”模式,将引发更多新型模式,特别是当“余电上网”电价高于或接近光伏标杆上网电价的地区,屋面企业用电量较少,可以通过免租金、免费用电模式。
同时,全额上网模式下执行的是光伏发电标杆上网电价,而光伏发电标杆上网电价每年都会下调,而自发自用余电上网的0.42元补贴目前是维持不变的。因此可以预见,将有更多的企业会选择“自发自用、余电上网”模式,市场容量将以几何基数倍增。
记者:在拓展工商业屋顶市场中,面临的最大的问题是什么?
刘胜华:国家能源局日前发布的《能源发展“十三五”规划》中提出,到2020年光伏装机量达到1.05亿千瓦,发展重心在分布式光伏,加之在2017年1月1日起,光伏标杆上网电价下调,但分布式光伏发电补贴标准不作调整。一系列利好政策下,2017年被业内看做是分布式光伏发展的新契机,不过,资金、场地和规模等问题并非一纸政策即可解决,一旦陷入高投入低产出的尴尬境地很难转型。
开发工商业屋顶项目,首先面临的就是屋顶荷载问题,国内绝大部分工业厂房在当初建厂设计时并没有考虑到后期需加装光伏系统的承载,因此很多厂房存在屋顶荷载不能满足要求。有的屋顶荷载是够的,但是施工设计过程中,电缆,桥架安装上去以后,荷载就不够了,导致屋顶主梁变形的情况。同时大部分屋顶为彩钢瓦屋顶项目,存在彩钢瓦使用寿命及屋顶漏水问题,需要在设计阶段进行方案优化。
电站建成之后,存在拖欠电费及由于产权问题,光伏电站一般都在工业厂房屋顶上,随着城市的快速发展,工业厂房尤其容易成为被拆迁的对象。房屋拆迁必然带来屋顶光伏电站的拆迁。“屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难”被称作分布式光伏的四大难题。前3个主要发生是前期,第4个则是25年随时要面临的风险。