【重磅】国家能源局关于征求对《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》意见的函

国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）

本文是兰州市发展和改革委员会发布的关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告。依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等规定，该公告旨在对拟出台的新能源指标配置办法开展公平竞争审查，广泛听取社会公众意见。公告明确，如认为该办法存在排除、限制市场竞争的内容，相关单位或个人可在2026年8月21日至27日期间，通过电子邮件、邮寄信函等方式向市发改委能源科提交书面反馈意见，并注明“征求意见反馈”字样。公告同时提供了具体联系方式、地址及负责人信息，体现了政策制定过程的公开性与程序规范性。（198字）

为应对新疆新能源装机规模快速扩大（截至2026年7月底达约1.8亿千瓦）带来的利用率下滑与投资积极性不足等阶段性问题，自治区发改委等部门联合印发《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》。该政策聚焦“扩投资”与“促消纳”双重目标，从三方面系统施策：一是科学释放投资潜力，涵盖盘活存量、优选新增备案、推进绿电直连、加快储能及光热建设等七项举措；二是多维度提升消纳能力，包括建立预警机制、压减燃煤自备机组发电、发展绿色氢氨醇、精准招商增负荷等；三是健全调度通报机制，压实各方责任。作为今年1月政策的深化拓展，本文件进一步细化实操路径，强化刚性约束，如明确新增项目备案门槛、设定重点行业绿电消费比例及考核问责机制，形成前后衔接、协同发力的政策体系。（199字）

8月19日，苏州中鑫新能源有限公司发布山东济南玉晶玻璃2.07兆瓦分布式光伏项目中标公告。该项目已获相关审批/核准/备案机关批准，招标人系苏州中鑫新能源有限公司，项目实际位于山东省济南市（注：原文“苏州工业园区”应为表述错误，依据项目名称“济南玉晶玻璃”可确认实施地为济南）。中能国泰（山东）能源科技有限公司为中标单位，中标综合单价为2.61元/瓦。合同明确要求自开工之日起90天内实现全容量并网发电。该中标价格反映了当前分布式光伏EPC市场的阶段性成本水平，也体现了项目在工商业屋顶场景下的建设规模与工期约束特征。（199字）

温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求修改意见，征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展，重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节，强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道：邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱，或拨打能源和环境科电话反馈，并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文，供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。

本文围绕光伏行业近期出现的“涨价潮”展开深度剖析，指出当前硅料等环节的提价行为并非单纯供需反转所致，而是一场以“市场化出清”为目标的结构性博弈。文章强调，8家硅料企业联合签署《反内卷倡议书》，核心诉求并非统一抬价，而是确立“售价不低于各自完全成本”的底线规则，旨在倒逼高成本、高能耗、低现金流的落后产能退出市场。作者区分了报价、成交价与趋势价，指出目前实际成交仍徘徊在3万元/吨左右，硅料市场尚处“无订单成交”状态，价格锚定尚未转化为真实交易。同时，产业链价格传导受限于终端电站收益率（IRR）这一刚性天花板，下游采购选择权实质掌握话语权。最终，涨价只是表象，真正的博弈在于企业生存权与上下游议价权的再分配，其成败取决于后续是否出现真实减产、库存下降与持续成交——这轮行情的本质，是一场迟来的、高质量的产业出清。

河北省发改委发布通知，启动村镇微能网建设试点工作，旨在探索农村能源革命的新路径与新模式。试点分为两类：一类是以满足工商业用能为主的综合微能网，面向乡镇产业园区、大型农业基地等负荷集中区，由县级能源部门组织申报，每市限报1个，要求系统电压等级不超110千伏、装机容量不超过50兆瓦，建成后可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用比例不低于60%；另一类是以保障农村生产生活及边远、灾害频发地区用电为主的微能网（群）或智能/应急微电网，由两大省级电网公司牵头组织实施，强调公益属性和基本用电保障。通知明确支持已纳入年度开发建设方案的风电、光伏项目参与试点，并对新谋划项目提出用地、规划等前置审批要求。申报材料须于2026年8月20日前提交，经初审后择优上报国家能源局。（199字）

晶科能源发布官方授权渠道核验指南，教客户通过授权书主体、等级、期限及防伪二维码三步识别正规采购渠道，提醒警惕低价非授权产品，并提供客服电话与邮箱供真伪核查，保障产品质量与售后服务权益。

北京市生态环境局于2026年7月发布《北京市碳普惠方法学 鼓励居民分布式光伏发电自消纳模式（征求意见稿）》，旨在推动居民分布式光伏“自发自用、就地消纳”。该方法学适用于北京市行政区内装机容量不超过400kW、自发自用比例不低于70%的居民自建光伏项目，并限制重复申领补贴。区别于传统以发电量或上网电量为核算基准的做法，本方法学创新采用“自发自用电量”作为减排量计算依据，通过碳普惠收益激励居民优先消纳绿电，缓解电网调控压力，提升可再生能源本地消纳水平。此举标志着政策导向从单纯鼓励光伏建设转向强化绿色电力实际利用，支撑首都能源绿色低碳转型目标。征求意见截止至2026年8月11日。（199字）

本文是商务部于2026年7月发布的政策文件，旨在系统回应国际上对所谓中国“产能过剩”的误读与指责。文章强调应全面、客观、历史地看待全球产能格局演变，指出产能动态调整是市场经济和经济全球化的自然现象，不存在普适的“过剩”判定标准，需结合发展阶段、行业特性及国情差异具体分析。文件逐一辨析了产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”之间的常见误判关系，澄清补贴不必然导致过剩、顺差不等于过剩、内需不足论不符合事实、竞争反而是优化产能的关键机制。文章阐明中国现代化产业体系的发展根基在于创新驱动与深化改革，其产能布局是融入全球分工的结果，对世界贡献的是“中国机遇2.0”，包括创新红利、绿色转型支持、民生福祉改善与发展中国家工业化助力。最后呼吁坚持多边主义，加强政策协调、扩大市场开放，共建开放包容、稳定畅通的全球产供链合作格局。（199字）

2026年2月，美国First Solar公司以专利侵权为由，向美国国际贸易委员会（ITC）提起337调查申请，指控TOPCon太阳能电池及相关产品侵犯其美国专利号9130074。ITC于3月26日正式立案（调查编码337-TA-1494），涉及阿特斯、晶澳、晶科、润阳、天合光能等多家中外光伏企业及其全球关联实体。此后，ITC陆续作出多项部分终裁：5月批准比亚迪美国公司、6月批准特斯拉作为第三人参与；7月24日宣布，因申请方撤回，终止对天合光能（常州）、Philadelphia Solar USA及印度Adani、Mundra Solar等被告的调查。该案仍在推进中，但部分被告已退出。