后6.30时代 分布式前景大
经过这次非理性繁荣，业界随之进入理性发展期。产能集中释放之后，昔日荣光能否再现就此成为业界普遍关心的话题。
总体来看，受“领跑者”计划和分布式支持，后“6.30”时代，光伏发电前景并不悲观。
近日，中国光伏行业协会预测，2017年我国光伏新增装机容量将达20-30GW的水平。其中，普通项目预计为12.6GW，领跑者技术基地预计为5.5GW，光伏扶贫项目预计为4.81GW，增补指标预计为10GW以上。对此，水电水利规划设计总院研究员秦潇预计，2017年上半年新增规模将会超过10GW。
1、集中式与分布式将分化不过，按照历史发展情况和未来发展趋势来看，有两大信号显示集中式(光伏电站)与分布式(屋顶光伏)的发展前景不可同日为语。
第一个信号是：光伏电站经过爆发式增长，已步入平稳成长期。“十二五“电力工业发展情况显示，光伏装机容量由0.003亿千瓦增至0.42亿千瓦，年均增速为惊人的168.67%。相比“十三五”太阳能发电装机容量目标由0.42亿千瓦升至1.1亿千瓦，预期年均增速为21.2%。剔除2016年非市场因素带来的增量，光伏发电市场已进入平稳增长期。
第二个信号是：市场目标趋于分化，分布式刚起步。相关《规划》均显示，到2020年太阳能装机总量定为110GW，光热为5GW，光伏电站为45GW，分布式为60GW。机构统计,分布式光伏未来4年年均复合增长率将高达58.17%。
2、弃光限电或掣肘集中式尤为值得一提的是，在光伏电站项目“大干快上”过程中，一些地方出现的“弃光限电”问题也较为突出。数据显示，截至2016年底，中国并网太阳能发电累计装机容量77.42GW，同比大增81.6%。与此同时，并网太阳能发电设备利用小时数为1125小时，同比下降99小时，降幅比上年扩大88小时。
让人触目惊心的另一个数据是，甘肃一家达150兆瓦光伏装机企业，2016年近70%的装机在闲置，是弃光最多的一年。甘肃的“弃光”问题并不是个案，在光伏发电发展较快的内蒙古、新彊和宁夏均有类似案例。一些地区的“弃光”问题得不到解决，无疑会影响到当地政府发展光伏电站的政策支持力度。
还需要注意的是，全国部分地区的光伏装机容量已处于高位。数据显示，新彊、甘肃、青海、内蒙古、江苏和宁夏的光伏装机容量均处于5GW以上，分别为8.62GW、6.86GW、6.82GW、6.37GW、5.46GW和5.26GW。按照一些省市10-12GW的规划目标，未来发展空间已明显压缩。
而在全国各省市的装机数据中，尽管2016年同比增速高达200%，分布式光伏的装机容量相对偏低，2016年全国新增装机仅为4.24GW，远低于光伏电站的装机水平。
真正的分布式是“遍地开花”
按照国家划定的能源发展路线图，分布式将成为发展的主要方向。国家能源局官员在不同场合先后表示，能源局接下来将着力解决“三北地区”的弃光限电、可再生能源发电就近消纳，以及争取早日实现平价上网、推进光伏技术的普及、应用和引导光伏市场重心向中东部转移等问题。
在促进光伏应用层面，发展分布式显然是重中之重。首先，它面对的市场空间巨大;其次，它对应的市场人群也是最大。据不完全统计，我国住宅屋顶分布式光伏装机市场潜力为4.3亿千瓦，潜在发电量为4276亿千瓦时。其中，城市屋顶可安装面积约23.42亿平方米，装机潜力约7026万千瓦，发电量潜力约702.6亿千瓦时;农村屋顶可安装面积约119.10亿平方米，装机潜力约3.57亿千瓦，发电量潜力约3573亿千瓦时。
此外，另有不具名专家也表示，目前根据全国的屋顶面积粗略估算，屋顶光伏装机可能有上百个GW容量。
“中心突破，遍地开花，这才是真正的分布式。”某国内光伏业巨擘掌门人曾这样描绘他心中的分布式发展愿景。
业内资深评论人士指出，相较光伏电站在地域、时空的局限性，发展屋顶光伏更具有普惠意义，更能彰显分布式的独特内涵。如果城镇、农村的建筑屋顶都装上了光伏，通过“自发自用，余电上网”模式创收，光伏发电也就做到了全面的普及和应用。
政策+市场联动 分布式驶入快车道
我国分布式光伏起步晚，目前仍处于发展初期。国家发改委能源研究所研究员王斯成日前指出，分布式光伏市场尚未真正启动，但市场潜力巨大，发展分布式将是国家重点政策导向。发展分布式需要建立与之相配套的政策法规，规范合同能源管理，不设配额限制、不拖欠补贴、统一收费标准，引入电网监管，第三方来核准电量，然后跟建筑业主进行交易。同时，还需完善基础设施建设，在储能、微电网、多能互补等方面搭建好环境。
而在国家统筹安排规划之下，各级政府也紧锣密鼓在推进发展分布式的配套政策。
继国家能源局发布《微电网管理办法》意见的函和意见稿后，山西省经信委近日印发了《关于开展全省工业企业光伏屋顶资源调查的函》，上海市地方标准《分布式光伏发电项目服务规范》也正式出炉，并将于今年5月1日起正式实施。
对此，业内人士认为这些政策、法规的出台既为分布式规范化发展奠定了坚实的基础，更为接下来的发展和推广铺平了道路。
一个值得关注的政策动向是，国家能源局、工信部等多部门将出台技术创新、产业体系等方面的新政，将全面实行竞争性项目分配，优先支持分布式光伏发展。
有关分布式光伏的范围划定，官方的表态基本确定了方向。据国家能源局新能源司副调研员邢翼腾透露，初步考虑只有建设用地上的分布式项目才算真正屋顶分布式，还要对屋顶分布式电压等级、容量等级进行规范，结合电力市场改革推动屋顶分布式就近交易。此外，重点支持领跑者基地建设，开发光伏扶贫项目，优先支持300KW以下村级电站。
从中央一号文件到能源发展十三五规划，从地方太阳能发展规划到地方性规范文件，从太阳能装机容量目标到屋顶光伏市场数据，各级政府的政策导向和市场驱动机制均指向一个共同的趋势：分布式光伏将全面驶向发展的快车道。
FR：能源新闻网
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