太阳能光伏的补贴形式众多,从最常见的FIT(趸购、标竿上网电价)、装机补贴,到美国的投资税减免(ITC)等,能有效推动光伏产业快速成长。光伏补贴逐步下降是国际趋势,且会直接影响到各市场的供需情形。以中国市场来,2016、2017年的“630”大限与先前的抢装潮,即是因光伏补贴下降期限而来。
补贴足以带动产业兴盛,而补贴的调降则将刺激业者进步,以摆脱对补贴的依赖为最终目的。笔者整理了相关发展,呼吁业者须加速创新、完善战略布局,以在补贴逐步减少的趋势下站稳脚步。(本文币值均为人民币)
近日,浙江金华分布式补贴标准出炉,山西晋城也下发关于2017年第一批农业经营主体申报光伏补贴项目的核查通知,各地关于光伏补贴的具体规定争相涌现。曾几何时,高额的光伏补贴催生了光伏产业的蓬勃发展,然而当前光伏补贴大幅缩减、长期拖欠等因素让光伏企业获取补贴之路愈发艰难。
与此同时,部分优先发展光伏产业的欧美国家纷纷表示将逐步降低对太阳能光伏发电的补贴力度,实现平价上网。我国发改委也提出大幅下调电价,拟将三类光伏标竿电价下调约三成,缩减分布式发电项目补贴标准近四成,于2017年1月1日起执行。国家电网电动汽车总公司副总经理江冰曾预测,预计到2024年,中国或将取消新能源新增发电上网的价格补贴;预计到2040年,中国将发放最后一批新能源补贴。
身处退坡阶段的光伏补贴,将对部分企业造成强震,对中小型企业更是致命打击。对此,光伏企业该如何应对?
加强技术创新 摆脱“补贴依赖”
一个不争的事实,整个光伏行业都在积极响应国家政策号召,提倡平价上网、呐喊降低成本,但对于补贴逐渐下调及“难堵”的补贴缺口还是会感到力不从心。在这样的压力下,企业要生存和发展,就必须在技术方面不断创新,通过降本增效来提高光伏发电系统的经济性。
补贴退坡倒逼企业技术创新实现成本突破,继而实施光伏“领跑者”计划,推动企业技术升级和产品质量提升,企业以技“定天下”。
在这一背景下,光伏行业技术创新步伐加快,2016年中国商业化单、多晶硅电池转换效率分别达到20.5%、18.5%,光伏逆变器集中式、组串式以及集散式等技术路线多元化,叠加后期运维趋向智能化,合力促进光伏上网电价屡创新低。
华为智能光伏业务中国区副总经理胡宜春曾向媒体表示,光伏发电补贴是在不断下调的,目标是做到平价上网,从政策层面倒逼企业进步。现在投资光伏电站,尤其要关注的是整个生命周期内的投资回报,包括发电量和运营维护效益的提升等。