百亿财政补贴打水漂 新能源发电成为一场大骗局？

昂贵的摆设：新能源发电设备被闲置

中国拥有全球最多的风电装备。规模究竟有多大？先看两组数据：

从全球风能理事会发布的数据可以作为参照。2015年中国风电累计装机容量占全球市场的比重高达33.6%；而美国的这一数字仅为17.2%。

国家能源局发布的数据显示，2016年中国累计风电装机容量达1.49亿千瓦，同比增长13.2%；风电装机容量占中国全部发电装机容量的比重已高达9%。

但这只是数字而已，巨资兴建的发电设备并没有转化成真正的发电量，被大量闲置。一组统计数字触目惊心：

2016年中国风电发电量为2410亿千瓦，仅占全部发电量的4%，全年弃风电量高达497亿千瓦时。风电大省甘肃的弃风率高达43%，另一风电大省新疆的弃风率也高达39%。

新华社旗下的《经济参考报》曾报道，装机容量达107万千瓦的甘肃中电酒泉风力发电公司，2016年弃风率高达54%。甚至某个20万千瓦的风电场，只发了1万千瓦的电。

太阳能发电设备的闲置情况同样严重。

统计数据显示：截至2016年底，中国并网太阳能发电累计装机容量7742万千瓦，同比大增81.6%。与此同时，并网太阳能发电设备利用小时数为1125小时，同比下降99小时，降幅比上年扩大88小时。据报道，甘肃一家达150兆瓦光伏装机企业，2016年近70%的装机在闲置，是弃光最多的一年。

边建边弃背后：新能源发电已经成为财政和投资者的噩梦

2016年中国并网发电累计装机容量之所以暴增八成，与补贴政策调整不无关系。

2015年12月底，国家发改委发布通知，如未能于2016年6月30日前完成并网发电的光伏发电项目，将执行新的电价标准。

2016年上半年，中国出现太阳能光伏设备抢装潮。据中国光伏行业协会数据，2016年上半年，中国新增光伏装机规模超过20吉瓦，比上年猛增159.74%。下图为面包财经根据国家发改委数据绘制的中国光伏电站并网容量：

快速增加的并网光伏发电瞄准的是国家的补助政策。2015年底，国家发改委公布的全国光伏发电上网标杆电价表显示，一至三类资源区的光伏上网标杆电价分别为0.8、0.88和0.98元/千瓦时。这样的上网电价甚至高于绝大部分地区的居民用电价格。

巨额的补贴已经造成了沉重财政负担。国家能源局一位副局长曾公开表示：2016年上半年，中国可再生能源补贴缺口达550亿元，决策部门有极大的压力。

新能源发电领域也是投资者的一场大灾难。在甘肃酒泉风电基地，居高不下的弃风率，使得当地所有的风电企业无一例外地陷入生产经营困境。购买风电和太阳能上市公司股票是无数投资人的噩梦。

华锐风电：曾为首个海上风电示范项目—上海东海大桥提供全部34台海上风电机组，2016年预计亏损28.81亿元，股价较峰值跌去超过8成。

无锡尚德：鼎盛时期，其在全球拥有1.1万名员工，曾是全球第三大光伏电池及组件生产商。在2013年3月，宣告破产重组。破产前夕，包括工商银行在内的9家债权银行对其本外币授信已达71亿元；截至当年5月，其债权人多达529家。发行价为15美元的无锡尚德股票，2013年底退市时股价已不足1美元，投资者血本无归。

江西赛维：曾是亚洲最大的太阳能多晶硅片生产企业，2007年市值曾超过70亿美元，2015年江西赛维破产时，市值几乎清零，投资者血本无归。国开行、中行等多家银行持有江西赛维的债权高达270亿元。

给股东分红在太阳能行业是一个极其罕见的超低概率事件。除了高管的巨额薪酬外，在获取巨额的财政补贴之后，风电和太阳能企业，真正为投资者创造过什么价值吗？

电力整体过剩 新能源发电仍在大跃进

全社会的发电能力早已过剩。据中电联数据：2016年底中国全口径发电装机容量16.5亿千瓦，同比增长8.2%；但全社会用电量同比仅增长5.0%。

这直接导致2016年中国6000千瓦及以上电厂的发电设备平均利用小时数同比降低203小时，仅为3785小时，是1964年以来的最低水平。

但即便如此，中国新能源发电仍在大跃进。2017年年初，国家能源局发布的《可再生能源发展“十三五”规划》中提出，2020年全国风电装机将达到2.1亿千瓦以上，年均新增约1600万千瓦，光伏发电装机要达到1.1亿千瓦以上。

中国新能源发电仍在高歌猛进，但补助最终的负担则会落到国人头上。此前，曾有政协委员建议，提高可再生能源电价的附加水平，保证全部电量足额征收，用来补贴新能源发电。

新能源发电真的环保吗？也许是的。但是耗费纳税人和投资者无数资金兴建起的这些昂贵摆设，隐隐透着庞氏骗局的味道。