国家发展改革委 国家能源局
关于印发能源发展“十三五”规划的通知
发改能源[2016]2744号
各省、自治区、直辖市发展改革委(能源局),新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),各有关中央企业,有关行业协会、学会:
经国务院同意,现将《能源发展“十三五”规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2016年12月26日
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在“双碳”战略引领下,我国光伏技术创新再迎里程碑进展。近日,南京大学谭海仁教授课题组联合仁烁光能产业化团队,在清洁能源关键核心技术研发中取得重大突破。其研制的平米级商业化钙钛矿光伏组件,不仅实现了绿色环保制备,更在转换效率与产品可靠性方面双双达到世界领先水平。
关于2025年10月全国新增建档立卡新能源发电项目情况的公告2025年10月,全国新增建档立卡新能源发电项目共5358个,其中风电项目18个,光伏发电项目5336个,生物质发电项目4个。
论坛圆桌讨论环节由清华大学信息国家研究中心研究员、北京智中能源互联网研究院首席科学家曹军威主持,围绕全球能源数字化、智能化发展态势与前沿洞察;“双碳”目标驱动下企业的绿色低碳与数字化转型;人工智能在能源行业的典型场景与创新;如何构建能源数字经济四个主题,与与会嘉宾展开深度交流。整场讨论信息量饱满,为推动智慧能源高质量发展提供了多元思路与实践参考。
11月27日,安徽省人民政府举行决胜“十四五”奋进新征程系列主题新闻发布会介绍“十四五”能源发展主要成绩。汪振宇表示,近5年,新增可再生能源发电装机近5000万千瓦,可再生能源累计装机约7400万千瓦,是“十三五”末的3倍,年均增长24.5%,“十四五”风光发电装机倍增目标超额完成。创新打造新能源发展的多类“赛道”,风电光伏发电新增并网规模近3年连续稳定在1200万千瓦左右。
11月18日,2025第八届中国国际光伏与储能产业大会在成都隆重举行。期间,中国能源研究会常务理事、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰作为发布人,正式发布《“破除内卷式竞争筑牢全球能源安全基石”的成都宣言》。
在此背景下,《意见》明确加快推动新能源多维集成融合发展具有十分重要的现实意义。为统筹推进新能源大规模开发和高水平消纳,强化多能源品种一体化开发,提升供应可靠性和系统稳定性,《意见》提出了加强新能源与其他能源品种一体化配置的新思路。为实现有限资源条件下的新能源大规模、高质量发展,《意见》结合不同区域空间要素和能源资源特点,提出多种类型复合开发利用方式和空间资源集约利用路径。
近期,国家能源局发布的《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》,以新发展理念引领新能源发展理念和模式创新升级,坚持技术创新、产业协同,拓宽新能源与产业耦合发展新空间,将有力推动因地制宜发展新质生产力,不断增强绿色发展动能。紧密围绕“推动高质量发展”这一首要任务,以新发展理念为指引,推动新能源集成融合发展,将有效助力以绿色为底色、以创新为引擎、以融合为特征的经济社会变革。
巴西当地时间11月13日,《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会中国角新能源日“中国能源转型与新能源发展”主题边会在巴西贝伦成功举办。会议由中国国家能源局新能源和可再生能源司、国务院参事室交流合作司指导,中国宏观经济研究院能源研究所、国网能源研究院有限公司联合主办。中国宏观经济研究院能源研究所发布《中国能源转型展望2025》,国网能源研究院有限公司能源战略与规划研究所发布《中国能源电力发展展望2025》等。
就近协同布局是新能源供给与消费侧集成融合发展的基础。为此,《指导意见》将推动新能源多元化非电利用作为新能源集成融合发展的重点突破方向,支持新能源进一步拓宽利用途径。《指导意见》从项目投资开发管理、电力调度机制、市场交易与认证机制等方面提出一系列保障措施,为新能源与消费侧的集成融合发展提供了坚实的制度保障。《指导意见》明确提出优先支持新能源渗透率较高地区开展新能源集成融合项目建设。
为实现这一目标,“十五五”能源发展规划将设定哪些关键的阶段性指标和实施路径?统筹就地消纳和外送通道建设,加快推进“沙戈荒”新能源基地建设。二是积极推动新能源集成发展。三是拓展新能源非电利用途径。四是全面提升新能源消费水平。五是完善适应高比例新能源的市场和价格机制。
2025年9月,全国新增建档立卡新能源发电项目共7218个,其中风电项目32个,光伏发电项目7184个,生物质发电项目2个。2025年9月全国新增建档立卡新能源发电项目情况附件:2025年9月全国新增建档立卡新能源发电项目国家能源局2025年10月24日



