十多年来，以保障电力系统安全运行为准则，我国电力监控系统安全防护工作经历了从无到有、从弱到强的“蜕变”升级过程。
无线通信技术带来的挑战
一直以来，电力监控系统都是按照规范采用专线专网的通信方式，不过随着通信技术的飞速发展，电力安全防护体系也不可避免地遭遇到新环境、新技术、新理念的冲击，尤其是随着新能源的大规模并网，新能源监控安全防护方面出现了一些新问题，集中体现在生产控制大区究竟能否使用无线通信网络。
实际上，14号令第十三条明确规定，“生产控制大区除安全接入区外，应当禁止选用具有无线通信功能的设备。” 《电力监控系统安全防护总体方案》亦有此项规定。
14号令提出的设置安全接入区，正是考虑当生产控制大区中某个业务系统需要使用无线或公用网络与外部终端进行通信时，必须采用电力专用横向单向安全隔离装置将外部数据通过安全区与生产控制大区相连。同时，生产控制大区内部设备之间的通信禁止使用无线通讯。
该条规定针对风电场、太阳能电站等新能源，简而言之就是在大型光伏电站、风电场生产控制大区中，禁止使用4G等无线网络通信。
但是，据了解，目前新能源项目采用无线及公用通信网进行控制连接的个案并不少见。造成这种现象的原因有多方面：一方面，新能源项目投资建造方对相关条令学习理解不够透彻，从而出现偏差;另一方面，是个别企业为了在系统建设中引入自己的技术理念，力图打破传统模式，从而在市场中占据主导地位;还有一个原因，就是一些企业为了便于集约化管理，提高整体效率，在管理模式和技术选择上进行的企业内部创新。
针对这种乱象，业内某资深专家一语点破，既然电源都是固定的不是移动的，为什么非要用无线网络。电力系统中仅仅对于不具备电力光纤通讯条件的10千伏及以下电压等级、末梢配电网终端可采用无线通信，例如小型分布式光伏电站等。
该专家提出的原则是，无线网络能不用就不用，因为安全风险太大。如果受条件限制只能采用无线设施，必须要有安全措施。
据电力安全防护体系技术人员介绍，与有线网络相比，无线通信网络不仅投资和维护成本高，而且信息传输易受雷雨雾天气、电站环境(如复杂山丘但)以及其它无线电信号的影响，安全性和可靠性都受到很大约束。
针对当前业界存在的将控制系统采用无线网络、云技术视为技术创新的观点，专家疾呼，现在好像不提“互联网+”和大数据就让人感觉落伍了，但是电力系统安全监控一定要正本清源，绝对不能为了追时髦就“一哄而上”。我们搞技术创新必须坚持3个条件，即安全可靠、经济高效、绿色环保，否则就是垃圾创新、伪创新，迟早会受到历史的惩罚。多年来，电力系统安全防护的法宝是“三分技术、七分管理”，技术达不到，就靠管理补，这个法宝不能丢。
据了解，下一步国家有关部门将组成调查组开展拉网式检查，对违反14号令的新能源运营商和设备企业追究相关责任。可喜的是，业界多方交流后已达成共识，消除分歧，汇总电力监控系统网络安全防护的相关内容形成国家标准并报批。统一的技术标准无疑将更加有利于竞争，从而为行业健康发展发挥出积极的作用。
“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”无论是电网企业，还是新能源电站运营商和设备企业，必须谨守安全生产底线，在安全技术和管理模式创新上实现共享共赢，为行业安全、高效、绿色发展贡献自己的力量。
FR：中电新闻网
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