华北地区,除河北进行售电侧改革试点外,其他区域都是电力体制改革综合试点,华北地区重点是京津冀一体化条件下,电力市场服务机制的建设,以及如何增加清洁电力消纳,推动电动汽车基础设施建设等领域纳入电改试点范围。
西北地区,目前西北五省区都已经全部开展电力体制改革综合试点,西北地区作为重要能源基地,清洁的风电和光伏资源特别丰富,但面临着一方面发电利用小时数下降,另一方面工业用户电价过高,电改的重点是完善市场机制,推动电力市场建设,理顺电力价格,加快推动清洁能力外送,充分挖掘本地电力需求。
华中地区除了江西进行售电侧改革试点外,其他区域都是电力体制改革综合试点,华中属于能源相对匮乏地区,在经济增速下滑,全社会用电量增速放缓的大环境下,部分地区则出现了产能过剩需求不足的状况,用电水平偏低,用电成本过高已经是当地电力市场亟待解决的问题,电改的重点是探索电力市场建设。
华东地区,目前只有上海和安徽两地电力体制改革综合试点获得批复,福建售电侧改革试点获批,作为全国重要的负荷中心之一,华东地区电改的关键点是优化能源结构,探索电力交易机制,理顺电力价格,培育高效、多元、清洁的电力市场方面。
南方及西南地区,除广东、重庆批复售电侧改革试点外,其他地区都获批电力体制改革综合试点,其中西藏地区目前还没有进行电改试点,广东是我国电力体制改革的先行区,但南方部分地区存在电力价格、市场问题,部门分地区多网并存等如广西电价传导机制不畅,部分地区部分资源型特色产业电价较高,而火电企业发不出电的情况。电改重点是理顺价格机制,加快电力市场、售电侧、发用电计划等方面改革。
表:各省(区、市)电力改方案获批文件(截止2016年12月31日)
表:电力体制改革主要文件(截止2016年12月31日)