光伏上网电价酝酿下调近三成 企业遭遇成长烦恼

　高居不下的发电成本

除了高额债务，协合新能源也面临着高居不下的发电成本。2016年上半年，协合新能源风电加权平均上网电价0.5638元人民币千瓦时，(2015年同期：0.5586元人民币千瓦时);太阳能发电加权平均上网电价为0.98元人民币千瓦时(2015年同期：1.054元人民币千瓦时)。公司2015年年度平均1.016元/千瓦时的太阳能上网电价和2015年全国平均上网电价1.056元/千瓦时相差无几，并无多大的竞争优势。

按这个较慢的下降速度，到2017年，协合新能源的太阳能发电成本仍将远远比2017年拟实行的0.55元、0.65元、0.75元/千瓦时高。由于公司并无产业链上游的发电核心技术，发电成本高居不下。

政策寒冬下继续扩张

今年下半年，在政策存在巨大不确定性之际，协合新能源动作频频，仍有加快扩张之势。7月26日以人民币1.95亿元采购风力发电设施;8月2日，与金风科技订立人民币2.05亿元采购合同;8月23日，斥资人民币2亿元采购风力发电设备;9月22日，以人民币4.28亿元向金风科技采购风电设备;9月30日，与供应商订立人民币2亿元采购合同;10月14日，与供应商签订人民币2.03亿元以采购风力发电设备……

2016年目前为止，公司公告显示，共购买11项电力设备，其中1项为、光伏发电设备，10项为风电设备，但是截至2015年底，协合新能源高达60%的风电项目在限电严重地区，包括位于甘肃的瓜州协合风力发电有限公司、位于新疆的哈密风电厂等。通常情况下，新能源企业在西部弃光限电严重地区的电站都处于严重亏损状态，需要其他盈利的电站弥补。

对于协合新能源来说，救命稻草便是政策规定的光伏电站项目有原则上20年的补贴年限，已经建成的将按当时补贴价格进行补贴。而对于风电来说，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦曾表示，国家能源局已经提出来一个目标，也就是到2020年风力发电实现平价上网，不再给予补贴。协合新能源今年绝大部分资源布局在风电上，且目前其风电发电成本并不具优势，而如果到2020年国家逐步取消补贴政策，将何去何从?

欧盟企业成前车之鉴

面对即将断崖式下跌的光伏上网电价，协合新能源前几年通过大额举债高速的发展将面临重大考验，而前车之鉴便是欧盟的企业。

在欧盟国家，早有大幅削减补贴的先例。2014年4月，欧盟委员会发布新规，宣布逐步取消对太阳能、风能、生物能等可再生能源产业补贴。且从2017年起，所有的欧盟成员国都将被禁止对可再生能源产业进行补贴，即从2017年起将通过竞拍的方式议价上网。在欧盟发布新规后，先有德国、意大利和西班牙大幅削减新能源电价补贴，随后英国也于今年提出削减太阳能上网电价补贴65%。中国和欧盟相比，即使风电和光电在2020年平价上网，但仍比欧盟在2017年就实现平价上网落后3年之久。故从这个角度来看，2017年光伏降低补贴也是为了减少和发达国家的差距。

以德国为例，德国高补贴问题的争议，早在2010年前就非常激烈，德国从2010到2012三年间，光伏装机量高歌猛进。随着补贴的下降，一些盲目扩张的企业纷纷退出光伏业务或破产。曾是欧洲最大太阳能集团的德国Conergy集团，市值跌到几年前的1/44，在2013年7月不得不启动破产程序。当中国的补贴要大幅削减的时候，很多再生能源企业将面临类似困境。

数据显示，2015年，我国光伏新增装机容量1513万千瓦，占全球新增装机的四分之一以上，累计装机4318万千瓦，光伏发电装机容量全球第一。而2015年风电新增装机容量3297万千瓦，新增装机容量再创历史新高，累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，这一数值也占到全球风电装机容量的四分之一。这些靓丽数据的背后，是在近年来政策支持下，各大新能源企业大幅举债换来的，在弃光限电严重、补贴迟迟不到位等严峻情况之下，目前光伏补贴又将面临断崖式下跌，各大再生能源企业，特别是没有核心竞争力和成本优势的企业明年将面临“断奶”困境。