2016年6月20日,市纪委研究室副主任庄磊同志被组织选派到岚山区中楼镇刘家峪村任职第一书记,同时挂职中楼镇党委副书记。驻镇、驻村工作以来,庄磊同志迅速转变角色,尽快熟悉摸清镇情村情,坚持用心、用情、用力工作,赢得了镇党委政府和刘家峪村民的认可和信任,在扶贫攻坚的新长征路上甘做铺路石,取得了良好的成绩。
找准定位,不忘初心
庄磊同志在到村任职报到前的全市第三批第一书记培训班的发言里就曾说过“要心里装着老百姓,清楚自己的职责是什么;心里装着老百姓,知道实际工作干什么”。来中楼镇党委正式报到后,他也是这样做的。
刚到中楼镇的头几个月里,由于镇里副书记空缺,镇党委决定让其兼任镇扶贫办主任,他报到的第一个星期就坚持吃住在党委,严格执行驻村工作纪律,自觉接受镇党委日常考勤和管理,一个礼拜都没有回家一次。工作中他践行了“不忘初心”,找准自己的位置,正确处理好同镇党委政府、相关部门单位、帮包村和派出单位之间的关系,白天忙完镇扶贫办的工作就去任职村刘家峪开展工作,开车往返于镇驻地和刘家峪村来回26公里,晚上回到党委宿舍看文件、写报告,经常到深夜,有时还要驱车60公里到区里开会,整天忙得团团转,很多市里的同学、朋友都调侃他说:“嘿!老庄同志还真把扶贫工作当自家的活干了”。当时正值酷暑,烈日当头,高温难耐,很多熟悉他的人见到他都说他黑了瘦了但结实了,由原来的“白面书生”变成了地道的“乡镇干部”了。
铺下身子,熟悉村情
驻村伊始,人生地疏。面对陌生的工作环境,庄磊同志从头开始,铺下身子,积极参与镇党委政府开展的各项工作,做到多交流、多沟通,尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验。
他入村第二天到村卫生室,遇到村两委成员贾文菊的老公老王,几番交谈后,他提出要去老王家里坐坐,老王也欣然同意了,骑着摩托车带着他去了家里,正在庄磊和老王交谈的过程中,来了一个邻村的人,这个人当时也在村卫生室陪女儿看病,看见老王带着庄磊同志回家了,还以为他是外面来村里的骗子到老王家里骗取老王钱财的,急忙赶来提醒老王不要上当受骗,后来一问才知原来是村里新来的第一书记。
村里有个因为节日走访钱物没有及时发送到门还到村委办公室发脾气、闹意见的王昌三老人,经他耐心解释劝导,现在见了庄磊同志也亲切的称呼他为“老庄”了,还夸奖“老庄是共产党的好干部”。
村里有户叫贾恩中的贫困户是庄磊同志“1+1”包联的户,贾恩中家里四个女儿都出嫁到外地,日子过得都不富裕,老贾的老伴还得养活照顾一个精神病光棍子弟弟,一家人日子过得很困难,有次庄磊同志去他家里,老贾的老伴非得要让庄磊给她当儿子。
功夫不负有心人。通过深入田间地头、深入农户和中秋节“1+1”包联走访、精准扶贫工作“回头看”等活动,刘家峪全村109户贫困户216名困难群众,庄磊同志已基本全部入户走访到位,他用最快的时间熟悉了工作环境,熟悉了村情村况,了解了村情民意,掌握贫困户情况和需求,为下步实施精准扶贫打下了基础。
扭住重点,盯紧产业
授人以鱼不如授人以渔,扶贫攻坚工作,输血不如造血。第一书记工作复杂、头绪多,但千方百计增加村集体收入,发展扶贫产业,是庄磊同志平日里思考最多的问题。
刘家峪村地处中楼镇驻地西南13公里处,共有275户,788人,耕地531亩,人均6分多地,是整个岚山区10个、中楼镇5个省定贫困村之一,典型的山区村、库区村,现有贫困户109户,贫困人口216人,但这个村地理位置独特,地处全省第十大水库陡山水库上游,紧靠马亓山风景3A级风景区和莒南天马岛4A级风景区,整个村依山傍水,山清水秀,自然生态环境优美,旅游资源比较丰富。前期按照市里“旅游富市”要求,镇党委实施了峪子片区刘家峪村与日照浔河家庭农场有限公司共同开发建设的浔河峪家庭农场项目,同时马亓山3A级风景区提升改造和崔家峪窑里自然村的乡村旅游客栈建设,以及峪子社 区各个村4000多亩林果等资源的不断开发,将带动包括刘家峪村在内的整个峪子社区贫困村的扶贫开发。
庄磊同志到任后瞄准这个重点旅游项目,向市纪委主要领导范真书记作了专题汇报,争取了领导的支持,积极对上联系市旅发委编制峪子片区乡村旅游规划,目前浔河峪家庭已累计投资4000万元,集水上乐园、特色酒店、垂钓体验、农业采摘等一体,并已列入“十三五”期间全市重点旅游项目。项目建设过程中,庄磊同志根据刘家峪村情实际,以“村企联营”的合作方式,寻求村集体、村民利益和企业利益的最佳平衡点,形成村企共建共赢的脱贫合力。
一是将刘家峪村42.2万元专项扶贫资金入股到浔河峪采摘园,联合发展了50亩无性系茶园,村里本着“负赢不负亏”的原则,与企业签订合同,确保村集体每年按照茶园利润的20%,(最低不低于每亩茶园1000元的标准)支付给村里,同时,企业还要按照央行基准利率每年将该笔专项扶贫资金的利息支付给村里,村集体每年还将有1.7万元的利息收入,按照入股分红的受益方式,对王安来、王顺三等31名无劳动能力的贫困群众进行分红。
二是实施“家门口就业”工程,拓宽贫困户就业渠道。对刘家峪村有劳动能力,但因家庭原因不能外出务工的贫困群众,与浔河峪项目签订协议,联合实施了“家门口就业”工程,约定企业在招工用人时,要优先使用该村贫困群众。目前已帮助王安三、贾庆祝等60名贫困群众在浔河峪找到了合适的就业岗位,人均年增收达2万余元。
三是实施土地、山场租赁,增加村集体经济收入。浔河峪项目将刘家峪村浔河西岸80亩集体用地、景区南侧60亩小山及东两山440亩山场以租赁的方式承包下来,每年付给刘家峪村租赁费,这一项每年可为该村集体增收7万多元。
四是实施金融扶贫,加快贫困户脱贫步伐。今年浔河峪项目借助金融扶贫行动的开展,向市、区金融部门申请了500万元的“富民生产贷”,不断壮大浔河峪旅游扶贫产业发展,进一步加快贫困户脱贫致富的步伐。
五是多方协调项目资金,改善村里基础设施,打造村容村貌,为下步乡村旅游发展打牢基础。争取上级领导和部门支持,争引市水利库区移民项目资金90万元,为浔河峪家庭农场配套水利基础设施,形成村里的固定资产,村里与家庭农场签订收益协议合同,用于增加村集体收入和贫困户脱贫;争引市林业局荒山造林项目资金10万元和无偿苗木提供,绿化村北荒山;协调区委政法委、区卫计局等单位为村新建卫生室,协调包联企业瀚坤能源为村里安装监控设施;结合农村旱厕改造和“一事一议”项目,对全村街巷道路进行个性化硬化绿化,打造乡村旅游基础环境。
以身作则,带头引领
庄磊同志作为岚山区中楼镇市区选派到村任职第一书记临时党支部的书记,健全完善临时党支部例会、集体学习、情况通报、现场观摩等制度,加强日常交流沟通,强化自我管理,团结全镇17名市、区第一书记,努力形成第一书记帮扶合力。
实践证明,光伏扶贫项目前来看,风险低、收益高、见效快。按照市、区光伏产业扶贫会议精神,在借鉴前期马家峪、柳黄沟两个贫困村光伏扶贫项目建成发电的经验基础上,积极为镇党委出谋划策,通过统一第一书记的思想,整合第一书记资金办大事,全力打造商家沟废弃小学建设光伏项目,项目投资约110万元,他又主动带头将刘家峪村第一书记资金15万元注入该光伏项目,目前,商家沟村15万元,白公山后村15万元,井家沟村12万元,月庄村15万元,刘家沟村15万元,共计87万元的第一书记投入光伏建设,每年约收益15万元,各村按资金投入比分成。
另外,还积极协助其他第一书记所帮扶的贫困村实行抱团发展。比如,集后社区大棚蔬菜项目,该项目实施过程市工商局、区综合执法局、区人大办公室的3位选派第一书记本着“立足实际,发挥优势,整合资源,抱团发展”的原则,在派驻村白公山前村实施了蔬菜大棚产业扶贫项目,项目占地110亩,总投资100万元,涉及集后村、白公山前村两个市级贫困村,共有50户贫困户119口人,项目一期预计实现年收益6万余元。
通过整合扶贫资金及帮扶资源,连片发展绿色生态蔬菜大棚,实现抱团发展,形成了产业规模优势,并成立专业合作社规范管理,聘请专家统一技术指导,提高产出效益,同时还可带动周边上曹、下曹、井家沟、葛子沟等六七个村蔬菜大棚产业的发展,形成一个扶贫项目带动,周围群众创业增收的良好局面。
到村任职“第一书记”几个月来,庄磊同志也感触很深,感慨很多,他自己说:“从当初到村任职前的老虎吃天,无从下手的感觉,到现在慢慢找到了感觉,理出了头绪,取得了一点成绩,得到了村里老少爷们的初步认可,这期间离不开各级领导的鼓励与支持,还有村里党员和群众的理解和帮助,虽然刚刚为老百姓干了一点事情,他们却给了我很高的赞誉,我深受感动,同时也倍感压力,今后一定要加倍努力工作,甘做扶贫攻坚路上的铺路石”。