“飞地模式”是指两个互相独立的行政区域打破原有的行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
自2015年光伏扶贫试点工作开展以来，甘肃省各级政府和省内的电力企业在推动项目实施中发现，甘肃省河西地区光照及土地资源优裕、建设及运维成本较低、电网接入及消纳条件成熟，与陇东(中部)地区有很强的资源互补性，具有实施“飞地模式”的基础合作条件，可以考虑将甘肃东部贫困地区的扶贫光伏指标，转移到河西走廊风光资源富集区建设，进行规模集中开发，从而使光伏扶贫效益最大化。
2015年以来，国网甘肃电力经过多方调研，提出了“飞地光伏扶贫模式”，并与各级政府、能监办、国家电网公司、光伏企业积极沟通协调，推动“飞地模式”在甘肃省落地实施。
为了深入分析“飞地光伏扶贫模式”在省内不同区域的适应性，研究“飞出地”“飞入地”间的利益分配模式，国网甘肃电力在今年年初立项开展《基于光伏扶贫的飞地经济模式建设可行性研究》。目前，研究成果已完成初稿，在后续跟踪借鉴东乡、礼县光伏扶贫项目“飞地模式”实施过程中，跟踪具体操作细节，测算模型将更趋合理，课题的研究成果对破解甘肃光伏扶贫困局、降低电网配套建设成本具有积极作用。
