精准扶贫、精准脱贫，其核心内容是要做到“扶真贫、真扶贫”。我省在精准识别上，下真功夫，花大力气，半年来组织驻村工作队员32.67万人（次）走村入户摸查，找准贫困人口，最终认定全省农村70.8万户、176.5万人为相对贫困人口，认定全省2277条村为相对贫困村，同时基本摸清我省贫困人口规模、分布以及贫困程度、收入来源、致贫原因等情况。
省扶贫办相关负责人介绍，新时期我省脱贫攻坚的一大难点是贫困程度相对较深。在经过“八七”扶贫攻坚、两轮扶贫开发“双到”后，我省大部分容易脱贫的地区和人口已经基本实现了稳定脱贫，剩下的贫困户大多是硬骨头，居住分散，自我发展的基础和能力十分薄弱。
要如期啃下“硬骨头”，确保贫困村和贫困人口稳定脱贫，我省在新时期精准扶贫精准脱贫时，必须采取超常规措施，精准施策。新时期脱贫攻坚开局之年，我省共派出12162个驻村工作队，第一书记2277人，驻村工作队员41345人，对贫困人口比较多的村基本实现全覆盖，在精准识别相对贫困人口的基础上，制定三年帮扶规划，创新帮扶举措，落实帮扶项目，在坚持“一户一策”、“一人一法”的基础上，探索推进“一户多策”、“一人多法”。
“靶向”疗法瞄准致贫原因
根据摸查显示，我省相对贫困户主要致贫原因前5位分别是因病（36.2%）、缺劳力（23.3%）、因残（19.9%）、因学（4.9%）、缺资金（4.5%），全省有88.8％贫困人口因上述五大因素造成贫困，其它因素（因灾、因婚、缺土地、缺水、缺技术、交通不便等）占11.2％。
我省在脱贫攻坚时，精准施策，针对每一户贫困家庭、每一个贫困人口采取“靶向”疗法，有针对性地制定多种帮扶措施，助力贫困人口稳定脱贫。
在省残联对口帮扶的陆丰市甲东镇洋美村，帮扶工作队在摸查时发现，全村共有70多名疑似残疾人。考虑到残疾人行动不便等问题，帮扶工作队组织协调评残专家小组进村入户，为70多名疑似残疾人免费开展残疾等级评定和办理残疾证。经评定，共有49名残疾人获得残疾等级评定，其中一、二级残疾人22人，在获得残疾等级评定后，每人每年能享受到2400元的重度残疾人护理补贴。
在省环保厅对口帮扶的惠来县靖海镇资深村，经精准识别，最终建档立卡确认贫困户235户，贫困人口867人。致贫首要原因为因残，占37%，其次是缺劳动力、因病，分别占29%、27%。
在开展帮扶工作中，工作队因户施策，因人定法，分类帮扶。对无劳动能力的低保户、五保户等88户共154人实行社会兜底；对劳动力弱的低保户65户共293人，以社会保障为主，产业帮扶为辅。对一般贫困户82户共计420人，采用“公司+贫困户”的模式重点发展特色养殖业、种植业，建设渔人码头开展乡村渔家乐项目，建设小型分布性光伏电站实施资产收益扶贫，多途径帮助贫困户稳定脱贫。
在团省委对口帮扶的乐昌廊田镇廊田村，工作队针对贫困户最迫切的需求，对症下药。在了解到农户面临种植香芋面临存活率不高、病虫害严重等技术难题后，帮扶工作队第一时间联系省农科院、韶关学院农业科学与工程学院和乐昌市农科所，邀请专家直接到田间“把脉会诊”，提供病虫害防治技术指导。在冬种前，工作队还向贫困户免费发放了3吨肥料缓解燃眉之急。
为增强贫困地区学校的师资力量，提高孩子们的受教育水平，工作队还与公益组织合作实施“希望乡村教师计划”，8月底共派出包括清华大学、南开大学等在内的11名优秀毕业生志愿者支教，驻村2年接力教育扶贫。
据了解，团省委、省青基会、省志愿者联合会与公益组织美丽中国共同实施的“希望乡村教师计划”今年已向韶关、梅州、河源、汕头、潮州等粤东西北贫困地区派遣了165名优秀毕业生志愿者，推进精准教育扶贫。
“造血”扶贫打造特色产业
在省交通厅帮扶的紫金县九和镇金光村，帮扶工作队经过充分调研，结合九和镇的产业布局和金光村山林土地多等特点，采取“公司+基地+贫困户+农业合作社+村委会”经营模式，由交通厅出资100万元作为金光村委会的投资资金，由御园果业有限公司投资130万元共同建设200亩红肉蜜柚基地，由浩辉农民专业合作社负责技术管理，金光村委负责分红资金监管。
根据规划，从2018年起每年以投资额的15%比例返利给金光村委会，返利中的80%用于村里38户贫困户的脱贫。同时全村29户有劳动能力的贫困户每年到基地务工，预计每年返利和务工可为每户带来一万元的固定收入。9月28日，红肉蜜柚产业基地一期项目正式动工建设，将种植150亩红柚树苗。
针对当年农产品电子商务蓬勃发展的情况，帮扶工作队积极“触网”，在帮扶过程中实践“电商扶贫”模式，探索打通农产品上行渠道，帮助贫困村及贫困户脱贫增收。
在佛山市商务局牵头帮扶的郁南县通门镇玉堂村，帮扶工作队因地制宜，指导帮助村里成玉堂珍珠番石榴专业合作社，设立两大种植基地，采用优先吸纳贫困户，其他农户自愿加入的形式，通过“电商+农业合作社+扶贫”模式提升玉堂村珍珠番石榴产、销两端水平。
今年8月5日，玉堂村珍珠番石榴正式上线广东移动打造的“岭南优品”电商平台的扶贫专区，采用“买水果+送流量+扶贫”的方式进行售卖，产品从贫困户所种植的水果中优中选优。上线仅十天，收获395份订单。
探索资产收益扶持稳定增收
十八届五中全会提出，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。在新时期脱贫攻坚中，我省充分利用既有的资源、资产，参与产业发展，切实增加贫困人口的资产性收入。
在省公安厅对口帮扶的罗定市合江村，由帮扶工作队投资100万元建设的第一期80千瓦光伏发电站已并网发电，按照上网电价每度0.98元来算，1个月来共为合江村增收近万元。
目前二期光伏发电项目已进入选址筹建阶段。待整个项目建成后，每年可为村集体及贫困户增收30万元以上。根据规划，项目收益将按照2：2：6的比例分别用于增加村集体收入、充实助学医疗两大基金和贫困户分红。以今年63岁的合江村贫困户王企生家为例，2018年王企生夫妇将从光伏发电系统收益中获得6000元特困补贴。
在广州发展集团对口帮扶的连州市西江镇斜磅村，工作队引导帮助村民，尝试以部分财政帮扶资金及单位筹集资金入股，按“项目到户，资金入股，按劳分配，收益分红”原则，成立斜磅村红雪生态蔬果专业合作社，探索资产收益扶持分配。
经摸查确认，斜磅村共有46户贫困户。在拟订的方案中，有地有钱有劳动力的村民与合作社的分成按88%：12%分配收益，目前已有11户贫困户参与；有地无钱有劳动力的村民与合作社按40%：60%分配，已有5户贫困户参与；有地无钱无劳动力的村民与合作社的分成按5%：95%分配。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201610/22/155482.html
