在0.61元/千瓦时的电价出现在Ⅲ类资源区山西阳泉领跑者基地的电价投标时，行业的质疑声就未曾停止过。实际上，整个行业都明白如果光伏平价上网能真正实现，但为什么低电价一出，质疑声大过了认可，并且0.61元/KWh的投标电价对于此次电价调整意义究竟有多大？那么，我们来细扒一下个中缘由。
第一，Ⅲ类资源区光照差异大。2014年开始，国家能源局将全国按照光伏资源划分为三类地区实行不同的标杆上网电价。对于光伏电站来说，不同的光照资源对应的收益率也各不相同。那么阳泉领跑者的投标价格是否可以代表Ⅲ类资源区的正常水平？这却是值得商榷的问题。
根据规定，“年等效利用小时数在1200-1400小时之间为Ⅲ类资源区”，但在全国光伏电站标杆上网电价表中，除Ⅰ类、Ⅱ类资源区以外的地区都为Ⅲ类地区。保守估计，山西阳泉的有效利用小时数在1200-1300左右，在Ⅲ类资源区中基本是光照较好的地区，已接近甚至超过Ⅱ类地区的光照小时数。
另外，除去山东、河北等位于Ⅲ类资源区中光伏较好的地区之外，包括湖北、湖南、四川等这些同属Ⅲ类资源区的省份，个别地区有效利用小时数甚至不到1000，而光照条件毋庸置疑的却是影响光伏电站收益率最重要的条件之一。所以，单从光照资源来说，阳泉虽然属于Ⅲ类资源区，但0.61元/千瓦时的投标电价却并不具备典型代表性。
第二，个别电站建设成本未增反降。由于西部地区限电等问题影响，光伏电站的建设重点逐步转移至中东部地区。除了光照资源的差异，包括土建条件、租金、融资等带来的成本增加也是必须考虑的问题之一。
从普通地面电站考虑，相比于西北地区广阔平坦的土地情况，中东部地区的山区、丘陵较多，而我国光伏电站建设至今，中东部几个光伏资源较好的省份，例如山东，河北等已经很少有相对平坦的大面积土地符合光伏电站的建设条件了，由此，大部分电站都会建设在山区等地形较为复杂的地区，仅从这部分的成本考虑每瓦大约要多出0.3-0.4元的成本预算。
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