光伏上网电价会不会下调？这只光伏人最关注的“靴子”可能很快就将落地！
今天下午（9月28日），彭博Bloomberg援引不愿透露姓名的知情人士消息称，中国发改委正在考虑，将2017年部分地区光伏电价的下调幅度，从原定的约2%加大至约13%。2017年，第三类资源区的光伏电站标杆上网电价可能会从2016年的每千瓦时0.98元下调至约0.85元。
这一消息再次印证了此前的业界传言。
据业内消息人士透露，发改委已经就光伏标杆上网电价做了多次调查，价格司等相关部门对于下调光伏上网电价基本形成了共识。更有消息称详细的调价方案已经得到了上级领导的认可，但这并没有更多消息印证。
根据现行的光伏上网电价政策，中国将光伏发电区分为三大资源区，一类资源区为宁夏与新疆、青海省内限电状况较多的省分。二类资源区为北京、天津、甘肃等地，以及新疆与青海省内限电较轻微的地区。三类资源区则指一二类以外的地区。
2015年，这三类资源区的标竿电价分别是每度电0.9 元、0.95元、1元。在去年10月份，发改委下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，将各类资源区电价下调至0.8元、0.88元和0.98元。
发改委确定是上网电价，大致是按照光伏电站装机成本来做的测算，2017年的光伏标杆上网电价测算模型下的装机成本将定为约7元/瓦。考虑到光伏电站成本的快速下降，三类资源区2017年光伏上网标杆电价的下调幅度将都超过0.05元/千瓦时。
近期，随着630装机潮落幕，各地光伏市场需求出现明显的回落，由此也导致了光伏招标价格出现激烈竞争。在8月份山西阳泉的领跑者招标中，协鑫新能源创下了0.61元/瓦的低价记录，而不到1个月，9月22日包头领跑者招标中，昌盛日电和华电就报出了0.52元的惊爆价。
而在另一方面，光伏组件价格在630之后已下降了30%左右，光伏电站总体建设成本亦下降了15%以上。对于光伏招标中的超低价，业内人士称依然有利润空间，此前某光伏企业内部高层人士也向记者表示，主流大厂的组件价格已经做到了2.6元左右。
从各方面情况来看，2017年光伏标杆上网电价下调已是大势所趋。对比去年发改委发布光伏电价通知的时点，最新的光伏上网电价政策很可能会在下个月对外公布。
光伏上网电价的进一步下调，将直接影响到光伏电站的投资效益，这将倒逼供应链上游企业加强技术进步和产品质量，确保发电效率、提高产品竞争力。此外，如果电价政策划定时点，类似于今年的630大限，有可能在明年上半年会带来新一波的抢装潮，这会给市场带来较大的波动，造成丰欠不均。
根据可再生能源“十三五”规划的思路，到2020年风电要实现并网侧平价上网，约0.4元/千瓦时，光伏用户侧实现平价上网，约0.6元/千瓦时。按照现在的电价下降幅度，光伏平价上网的时代可能会提早来临。从这个角度讲，光伏标杆电价2017年的再度下调有着其积极意义。
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