电力体制改革火热推动中,京津冀这个最为特殊的市场瞬间化身一个巨大的蛋糕。其推进本身也凸显了中央推进改革的决心。按照最新规则,今年底京津冀电力直接交易规模有望达到全社会用电量的20%。不过分析人士指出,京津冀市场目前连批发市场还没有,年内要达到这样一个目标,让市场非常期待。
京津唐电力市场建设比想象的还快,成为近期电力市场的新焦点。
7月29日,国家能源局综合司印发《京津唐电网电力用户和发电企业直接交易暂行规则》,同时公开了《规则》的修改建议稿。京津冀这个最为特殊的市场瞬间化身一个巨大的蛋糕。
《规则》要求尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作,力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%。根据微信公号“电力法律观察”估算,20%的电量全年大约为600亿度电量,按照度电5毛的价格简单计算,将带来300亿元的售电市场。
三天后,能源局官方网站发布消息称,华北能监局召开了京津唐电力市场建设工作筹备会,能源局相关司、京津冀三地电力管理部门共同参会研讨。一场改革的风暴将要来临,值得期待。
京津冀电力市场还没迈步
京津唐属于国家电网旗下的华北电网公司。《规则》中京津唐电力市场不包括河北全境,主要涉及到北京、天津、冀北电力公司。
按照一般的电力市场建设进程,华东和东北都进行过区域、省级的大用户直购电试点,其它多省也进行过直购电试点,并在新一轮电改中以直购电推动电力交易。
有了直购电的经验,即使直购电的规模不大,也相当于在发电厂和大用户之间存在一个电力批发市场。之后公布交易规则,并设立交易中心。电力供需双方、售电公司都可以按照电改细则文件规定的程序和门槛进入交易中心进行交易,地方政府循序渐进控制交易电量,并逐步推进现货、日间等市场建设,逐步过渡到全面的市场。
某位参与政策的人士告诉无所不能(caixinenergy),售电市场无批发不零售,售电公司是承上启下的零售商。售电公司要在批发市场和发电商谈判拿到电,再反过来和中小用户谈,同时没有电量也无法进入批发市场,即批发也是零售。
但他认为,目前的京津唐还未建立批发市场,建立售电公司更多是策略性考虑,时间稍早。
即便如此,目前北京周边已经注册了160多家售电公司,但是还没有批发市场,不存在大用户直接交易的经验。即第一步都没有迈出去。
国网电网旗下的五个区域性公司,除华北电力公司外,都已经注销。在京津唐地界,已有冀北电力交易中心、首都电力交易中心、天津电力交易中心,以及国家级的北京电力交易中心,华北电网公司也有一个隶属的电力交易中心。但一般认为,为了推动京津冀或京津唐电力市场,需要单设交易中心,即京津冀交易中心。
有了交易机构,才能发展会员,进场交易。所以虽然文件已发,但京津唐电力市场其实还在前期阶段,各家都在观望以及等待机会到来,抢个好位置吃“蛋糕”。