目前光伏扶贫面临最重要问题是收益
记者：光伏扶贫已在去年的中央扶贫工作会议上被确定为“十三五”期间的精准扶贫模式之一，目前一些地方的光伏扶贫已取得明显成效，您觉得现在光伏扶贫面临的最主要问题是什么?如何解决?
王斯成：如何保证收益是光伏扶贫目前面临的最主要问题。
今年3月，国家发展改革委、能源局、扶贫办和国开行、农业发展银行联合发布了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，该意见提出两种光伏扶贫投资模式。
第一，村级光伏电站(含户用)模式。每个贫困户的对应项目规模约为5千瓦，每年的收益约为5000元，由政府负责投资，每年拿出3000元给贫困户，这种方式有国家投资的，一般情况下收益率是没有问题的，但是政府投资的部分如何运作就非常重要了，建议每发出一千瓦时电再给补贴，不能做成金太阳工程，要改变过去的先投资建电站，再招运维的做法，现在谁承建就应给谁高收益率，在3000元收益的基础上国家再加1000元的补贴，让承建方能多有1000元的收益，让投资方收回投资成本，就可以免费交给贫困户，这是比较科学有用的方法。
第二，集中式光伏电站模式。该模式都是商业化运作的，每个贫困户的对应项目规模约为25千瓦，每年的收益约2.5万元，由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措本金，以国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款，保证每户贫困户每年增收不少于3000元。对于商业化运营的光伏扶贫项目，从2.5万元收益中拿出3000元，需要挤出12%的收益，企业的压力其实比较大，但考虑到土地免费、优惠贷款，开发商依然可以赢利。如果能把规模扩大，比如能够达到每户50千瓦，每年收益5万元的话，拿出3000元给贫困户，将只占收益的5%~6%，这样的话开发商的压力会减小很多，投资的积极性就会提高。如果解决了光伏扶贫收益的问题，其他问题都将迎刃而解。
2025年可实现发电侧平价上网
记者：光伏何时才能实现平价上网?
王斯成：我个人认为到2020年实现用电侧平价上网，到2025年实现发电侧平价上网，这是比较保守的目标，完全没问题。
我算了一笔经济账，就算不考虑组件价格下降因素，通过扩装，可以将运行小时数提高至少20%，电价下降会超过10%;大型电站自动跟踪效果更明显，发电量至少提高20%~30%，电价下降可达到15%;通过提高安装质量、降低衰减率，提升PR(发电效率)，实施智能运维，又可以降低5%电价，这就可以把电价从平均0.9元/千瓦时降到0.6元/千瓦时。如果组件价格还能下降，度电成本达到0.5元左右，就不再需要补贴了。
当然，这些都是细活，需要精心设计、安装。比如PR值的提升，需要减少线损和适配损失，提高逆变器效率，采取一系列措施，才能把发电量提升几个百分点，但这在理论上是一定成立的，而且是可行的。
到2020年，平均用电价格可能会达到0.7元/千瓦时，而光伏的度电成本已经低于这一水平。对于屋顶光伏，只要光伏发电成本比上网电价便宜，就不再需要国家补贴，实现用电侧的平价上网。到2025年，光伏度电成本会比火电更低，就可以跟火电直接竞争，实现发电侧的平价上网。
记者：“十三五”期间，光伏在能源革命中将扮演什么角色?
王斯成：光伏在中国能源革命中会扮演重要的角色，从《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》中就可以清楚地看出，中国能源转型就是向高比例可再生能源转型。到2030年，非化石能源占一次能源消费比重可达20%;到2050年，电力装机的一半以上都将是风电和光伏，而且在技术上可以保证电网和电力系统稳定、安全运行。这其中，光伏会占到整个电力装机至少20%的份额。
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