“十三五”规划草案(以下简称“规划草案”)提出建设现代能源体系,同时提出“十三五”期间能源领域八大重点工程。
八大重点工程分别为:一是高效智能电力系统;二是煤炭清洁高效利用,对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造;三是可再生能源,开工建设常规水电6000万千瓦;四是核电;五是非常规油气;六是能源输送通道;七是能源储备设施;八是能源关键技术设备。
这八大工程都将积极推动现代能源体系的建设,其中工程的排序也表明了接下来工作排序的重点可再生能源位列第三。在第三大工程可再生能源中,国家提出以西南水电开发为重点,开工建设常规水电6000万千瓦,统筹受端市场和输电通道,有序优化建设“三北”、沿海风电和光伏项目,加快发展中东部和南方地区分散式风电、分布式光伏发电。
国家强调的“统筹受端市场和输电通道”,主要针对的是目前频繁出现的“弃风”、“弃光”现象。对此,国家能源局局长努尔˙白克力在“两会”期间表示,要加大跨区域电力通道、能源通道的建设力度。
白克力解释,可再生能源近些年发展很快,与之相对应的通道建设相对滞后,从而导致很多清洁能源和煤电、火电在打捆送出上遇到一些瓶颈。此外,针对三北地区可再生能源消纳不畅的情况,国家发改委能源局制定了一系列应对方案。
在窝电问题严重的东北地区,弃风弃光最严重,国家将通过转接和特高压输送的方式来缓解这一问题。具体采取三步走的措施,一是将东北的电送到华北;二是将东北的电送到河北;三是在东北地区架设一条到山东青州的±800千伏特高压线路。