国家能源局3日发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，并明确了2020年各省级行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标，其中上海等省份为5%，广东为7%，北京、河北为10%，甘肃、新疆为13%。
我国已经明确，到2020年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，到2030年达到20％左右。截至2015年，我国非化石能源消费比重达到12％。
指导意见提出，各省区市能源发展规划应将可再生能源的开发利用作为重要发展指标，明确本地区能源消费总量中可再生能源比重目标、全社会用电量中非水电可再生能源电量比重指标，并以此为依据编制本行政区域的可再生能源开发利用规划。
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本期核发2025年10月可再生能源电量对应绿证2.25亿个，占比87.17%。2025年1-11月，国家能源局共计核发绿证27.36亿个，其中可交易绿证17.43亿个。全国绿证交易价格一览表注：由于“四舍五入”原因，可能会导致数据分项合计与总计略有差异。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳出席并致辞。桂小阳指出，当前，供给侧方面，光伏产业转型升级的任务依然艰巨，内卷式竞争对行业整体利润的侵蚀、对技术创新空间的挤压影响依然存在，部分关键环节的核心技术护城河仍需加深。面对当前光伏行业内卷竞争、消纳受限等现状，桂小阳提出3点建议：一是坚定发展信心，在变革中把握确定性。
11月21日，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设11月调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。一是贯彻落实党的二十届四中全会精神，以系统思维、创新思维推动可再生能源高质量发展。我国已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，拥有全球最大、最完整的新能源产业链，为能源强国建设提供重要支撑保障。二是抓好已出台政策措施的贯彻落实，确保新能源和可再生能源平稳有序发展。
现就促进新能源集成融合发展，提出如下意见。二）强化新能源开发空间集约复合利用。加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设，实现场区空间、输变电设施、调节能力等集约共用。探索推动海洋能源开发利用与各类海洋活动共用基础设施，提升海域空间立体开发利用效率和效益。
本期核发2025年8月可再生能源电量对应绿证2.00亿个，占比86.98%。2025年1—9月，国家能源局共计核发绿证21.08亿个，其中可交易绿证14.35亿个。全国绿证交易数量一览表2025年9月，全国单独交易绿证4410万个，交易平均价格为4.99元/个，环比下降11.78%。
今年发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》未明确220kV用电企业是否可以建设分布式光伏电站的情形；并在2025年4月11日发布的《〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉问答》第17问中，提到可以建设集中式光伏电站。对于满足全部自用的220kV供电的大型工业企业，拟建设自发自用分布式光伏电站，但电网公司答复只能按集中式申请并网接入。对于大型工业企业与公共电网连接点的电压等级为220千伏的情况，应建设集中式光伏电站。
我们构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右，风电光伏每年新增装机先后突破1亿、2亿、3亿千瓦关口，实现台阶式跃升发展，发展速度和力度前所未有。
8月2日，国家能源局公布2025年上半年光伏发电建设情况，新增光伏规模211.61GW。分省来看，总装机规模方面，江苏以超22GW新增规模领衔，新疆、广东、山东三省上半年新增装机超15GW。TOP10省份新增装机共13837万千瓦。
记者7月31日从国家能源局获悉，今年上半年，全国可再生能源新增装机2.68亿千瓦，同比增长99.3%，约占新增装机的91.5%。国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏在当日召开的国家能源局例行新闻发布会上介绍，我国可再生能源继续保持新增装机的主体地位，接近全国总装机的六成。
2025年1—6月，全国交易绿证3.48亿个，其中绿色电力交易绿证1.07亿个。
会议强调，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，要坚决扛牢推动乡村全面振兴的政治责任，扎实推进能源行业担负的任务，巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，加强充电基础设施建设，持续推进北方地区清洁取暖。
