金寨光伏扶贫效果显著 三万人脱贫致富

在实施精准扶贫之前，乡里少数驻村干部只是到贫困村走一走、看一看，没有具体的目标，对贫困家底摸底不清。据金寨县扶贫和移民开发局副局长时培甫介绍，如今，精准识别工作在金寨县23个乡全面展开，调查摸底以村民组为单位，通过村民组入户登记、民主评议、公示后报村、乡汇总报县，采取贫困户识别“四级公示”(村民组、村、乡县公示)做法，确保了对贫困家底调查结果公平、公正，并每年一次动态地掌握变化情况，然后再根据实际情况制定光伏扶贫项目。

“以铁冲乡长河村为例，去年11月成立了12个人4个组的调研小组，对长河村进行全盘的入户调研剖析。2015年在档立卡贫困户100户321人。”铁冲乡林曙乡长介绍，“我们针对一些‘失能’、‘弱能’的贫困户实施光伏扶贫，效果好、见效快，月均发电量等达到280瓦，月均收入280元。”

2014年，作为试点后的第二批分户式光伏扶贫项目，在一个多月的时间内安装了1000多户。2015年，第三批分户式光伏装机工作，6700多户用时一个半月。这在信义光伏产业控股有限公司金寨县施工队负责人王磊看来，这么高效率的光伏设备安装工作，在全国领先。

而这些都归功于对工程进度的有力监管。“每天的工作进度到哪里，上面都很清楚，县里的分管领导，供电公司、财政局等牵头单位和一些施工单位都积极配合，这是光伏到户领先其他地区的主要原因。”时培甫说。

动态调整，扶贫由“输血”变“造血”

自从安装上了光伏发电设备，金寨县全军村的村民陈楼之每天都定时检查自家的发电量。2015年12月8日，她发现逆变器上的发电数额增长缓慢并出现异常，于是立即拨打光伏维护电话。不到24小时，维护中心队的技术人员和驻村干部便上门进行处理。原来是由于近期安装光伏设备的贫困户增加，电路的消纳力不够造成的发电并网异常。

“出现问题，就解决问题。”全军乡副乡长杨清武说。目前，为加快金寨县农村电网改造升级步伐，提高农村电网的消纳能力，金寨县正在积极申请国家项目和招商引资项目来对偏低区域进行电网改造，满足光伏发电的上网需要。

其实，在光伏扶贫工作中会遇到很多问题。2014年6月30号并网发电时，大约有1000多户出现发电不正常、发电量低的现象。据时培甫回忆，那时县扶贫办的电话都被打爆了。“是逆变器程序问题，我们立马成立了新能源问题解决小组，在两天内让研发技术人员更改了电脑中的程序，很快地解决了问题。”

光伏扶贫项目推进的过程，就是不断探索改进的过程

在实施范围上，由引进建设集中式光伏发电企业，发展到创新实施分布式光伏扶贫到户项目；从分布式光伏扶贫项目，再延伸到实施村集体光伏发电项目。在上网模式上，为保障群众收益最大化，由最开始的自发自用、余电上网，改为发电全部上网，每发一度电，农户收益1元。在扶持方式上，通过沟通和交流，企业和社会力量参与扶贫也发生悄然变化，由最开始的捐款捐物，转变为扶持贫困户建设光伏电站，扶贫由“输血”向“造血”转变。

“考虑到光伏扶贫到户项目实施分散、后期管护难度大等因素，我们及时调整计划，集中建设光伏扶贫电站，产权归集体所有，收益除偿还贷款外，按照分类分等级分配给贫困户，并对贫困户实行动态管理。”马昌如表示，目前，此类项目正在尝试开展。