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一国到底需要花多少钱支持可再生能源? (中)

发表于:2015-12-17 09:56:18     来源:彭博新能源财经

如果一个国家希望关于能源选择的政治讨论在信息充分的条件下进行,它就必须对相关成本有一个全面的认识,而不仅是电量与补贴机制设定的单位金额相乘得出的简单数字。根据昨日的列表,我们继续分析获得全面认识的所需内容及相关案例:


  4. 应当考虑风电和太阳能发电不确定性产生的均衡调度成本。虽然这个成本正如可再生能源对批发电价的影响一样难以统计,但共识是调度的确需要成本。
 

英国石油公司(BP)在其最近的《技术展望》(TechnologyOutlook)报告中测算,为风电和太阳能发电备用的天然气发电系统的成本依地点不同,在8-30美元/兆瓦时之间浮动。彭博新能源财经认为这个数字过高,并且随着电网预测太阳能和风电发电量能力的提高以及新一代可以根据电网峰谷情况储能的智能设备的使用,上述成本将快速下降。意大利国家电力公司(Enel) 及其他一些机构认为,风电和太阳能发电项目应承担为满足调频要求而进行短期输出调整所需的超级电容和电池费用。


  5. 关于上涨的家庭电费支出,不仅要关注电价,还应当关注用电量。很明显,如果家庭用电需求因为技术或其他原因下降,电价上涨对消费者的实际影响就将大大降低。


  正如蓝金裙子对某些人来说是蓝色,而对另一些人是金色一样,同样一张电费单,关注单位价格和均衡调度成本提高的人可能会感觉高得离谱,但那些关注实际支出金额的人却认为依然可以接受。


  不久前,能源大臣安布尔·拉德就英国2020年起10年间的电力政策提出了“航向校正”。在讲话中,她建议2025年前关停一直以来有增无减的煤电厂,转而优先发展天然气发电以及核电。关于可再生能源,她强调相关费用中的政策成本“节节攀升”。她表示只有在成本加速下降的前提下,政府才会继续支持海上风电的发展,但同时暗示对陆上风电和太阳能发电项目的补贴政策到期后将不再出台新的措施。


  政府认定成本“节节攀升”的依据是它的征收控制框架(LCF)统计的支出。该框架由英国财政部和拉德掌管的能源与气候变化部共同制定,用于计算对可再生能源的补贴情况。计算的根据分别是已颁发的绿色证书的金额以及依据上网电价补贴和差价合约政策制定的保护费率与“参考费率”之间的差额。“参考费率”计算的基础是批发电价。


  英国政府今年夏天指出,LCF统计的结果显示“可再生能源补贴计划的预测支出料将高于预期”,2020-21年预计达到91亿英镑,高于其设定的76亿英镑限额。[1]


  英国的电费支出的确出现了上涨,而绿色能源补贴是造成这种现象的原因之一。在2010至2014年间,按假定不变的用电量计算,户均电费支出从474英镑提高到了592英镑,增幅接近25%。同期,家庭公用事业费开支的增加在英国成为了一个政治问题。尽管电费增支并非问题产生的唯一因素。事实上,燃气费用增长更快,在那5年间上涨33%。


  明天,我们将继续分析LCF统计在哪些方面与前边清单中提出的5点注意事项产生了冲突。

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