索比光伏网讯:技术创新
2011年8月，国家发展改革委出台《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格[2011]1594号)，提出根据各地太阳能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类太阳能资源区，制定了相应的标杆上网电价政策。
2013年初，《光伏分区标杆电价和分布式光伏度电补贴标准测算》出台，给出了大型光伏电站合理电价以及分布式光伏系统补贴电价的测算方法。同年9月，国家发展改革委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(国发[2013]24号)，根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国调整分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价，分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策。
2015年10月底国家发展改革委出台《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》(讨论稿)(以下简称“讨论稿”)。此次明确提出，在“十三五”期间，陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展规模逐年下调，以实现国务院办公厅《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(国办发[2014]31号)提出的“到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当”的目标。
随光伏装机容量急速攀升，电价补贴政策调整势在必行
2013年正式的电价补贴政策下发后，尝试规模化利用短短三年，中国的光伏市场就创造了一个辉煌期，每年10GW以上的装机容量增长速度让中国光伏傲视全球。
无论是剑指平价上网的终极目标，还是烦恼于拖欠长达两年的光伏补贴，两者搏击糅杂，矛盾愈演愈烈，许多光伏投资者陷入进退维谷的境地。因政策而起、依补贴而兴的光伏行业，再次因补贴政策而纷扰，最终的利益关系还须从政策本身出发，光伏上网电价补贴下调在业内看来并不意外。
2015年10月的“讨论稿”的核心主旨在于实行“陆上风电、光伏发电上网标杆电价随发展规模逐年下调”的价格政策。
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