三、技术,观念,机制是制约新能源发展的三大障碍
国家能源局副司长史立山提出,技术、观念、机制是制约新能源发展的三大障碍。当前新能源建设与市场需求不适配,重资源轻市场,市场分割,地方利益难以平衡等都是需要从这三个方面来解决的。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰说,技术不是最大问题,德国装机容量1亿六千万千瓦,风电占比50%。更多应是观念和机制问题,缺乏一个强有力的政策指引,应有优先消纳新能源的政策。
1.新能源的不稳定性,如何解决?
因为新能源对于自然条件的依赖性太强,导致无法成为一个稳定的电网供应来源。而这对国家电网提出了新的要求:电网要成为管住两个孩子(发电和负荷)的”好妈妈”。
德国拥有50%的不稳定电源,但其电网稳定性却是世界第一的。他们对于新能源的预测精确到每小时,以供准确调度。
武钢表示,经过三年的努力,国内的风电电力预测已达到80-90%。瞿晓铧补充说,光伏同样也可以做到,虽然国内没有大规模光伏电站,但对于德国先预测,先预估,先购买的模式依然值得借鉴。
2.观念:全民意识到新能源的优势
老百姓要求25年租金一次性付清,成本下降,效益提高,制作成本,建设成本的下降,财务成本提升了。
场内公认,非化石能源取代化石能源的过程,是一个必然的问题,但却不会一蹴而就。
3.机制:天价补贴与欠发的200亿元光伏补贴
协鑫集团董事长朱共山说,依据发达国家的经验之谈,对于新能源的补贴是必经之路。
李俊峰提出,这个其实应该算是体制问题,我们现在的审批过程太繁琐,补贴难以及时到位。
而针对发放补贴的流程体制该如何简化?武钢表示应学习火力脱硫脱硝电价,一次直接支付。史立山说,现在的补贴以省为实体,江苏用不完,内蒙不够用。应将补贴收归财政再由财政根据各省实际发放,但现在的问题是补贴的量不够,然而电网公司无力背负这个责任。
李俊峰则说,不应把电力分划至省,统一由电网收归。张玉卓解释,国家电网背不起,因为其利润本身不能保证。如果可再生成本不断降低,煤电成本的外部成本内部化,成本不断升高,市场将会实现高低成本电力之间的优胜劣汰。而这个过程,则是老百姓享受环境美好和低成本能源的过程。
李俊峰表示,如果追上新能源这个白富美,我们可以给自己的观念打10分(满分),技术和机制则只能打到8分,因为技术和机制的问题,更多应是体制的原因。如果我们有一个激励先进干净清洁的技术发展机制,市场会做出自己的选择。因此,可以说技术的进步来自于体制的创新,机制的创新。
四、共赢:电力,新能源,火电
欲实现电网、新能源、火电三者之间的共赢局面,我们的能源转型需要强有力的顶层设计。由政府主导方向,各方面协调努力,相互配合,最终实现技术,机制创新。
2015年,中国可再生能源装机容量占全球总量的24%,新增装机占全球增量的42%,中国是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国将于2030年左右达到二氧化碳排放峰值,非化石能源占一次能源消费比重达到20%。
而实现这一目标,需要我们坚持清洁能源优先发展,促进全球新能源网络的最终成型。全民光伏PV Plus一直致力于推动光伏行业的持续进步和全民科普进程,在全球新能源不断发展的前提下,全民君相信,“全民光伏”的未来,不远!