总的宗旨是，光伏接入量不能超过该地变压器最大负荷的三分之一，这是业内公认的一个能保障电网安全的可接纳容量。如果在实际工作中，上述要求得以全部落实，光伏电力应该还是可以保证消纳的。
另外，各省2015年规划的光伏扶贫容量也是由差异的：
河北6县共30万kW，平均5万kW/县；
山西5县共20万kW，平均4万kW/县；
安徽5县共40万kW，平均8万kW/县；
甘肃6县共25万kW，平均4.2万kW/县；
青海7县共15万kW，平均2.1万kW/县；
宁夏6县共20万kW，平均3.3万kW/县。
可以看出，经济相对比较发达、电力负荷相对较大的安徽、河北每个县平均的装机规模较大；而经济相对落后的青海、宁夏，每个县平均的装机规模较小。可见，各省的容量规划应该也是从实际情况出发的。
综合考虑，觉得目前的规模和实施方案还是比较合理，如果电网跟得上，应该可以保证光伏电力的全额消纳。
三、资金的构成与如何落实？
人均年收入不足2300元的贫困户，基本生活都没有保障，更没有余钱拿来买光伏设备；而如果资金全部由国家、地方补贴的话，又无法有效调动贫困户未来运维的积极性，未来的长期、稳定收益很难得到落实。
根据“实施方案”，光伏扶贫项目的资金构成情况大致如下：
户用和农业设施项目：国家补贴35%+地方补贴35%+30%银行贷款（以电费收益权担保，5年全额贴息）；
大型地面电站项目：国家补贴20%+地方补贴20%+60%银行贷款（以电费收益权担保，10年全额贴息）。
其中，银行贷款部分可以是以贫困户的名义，也可以是企业的名义。因此，整个初始投资，贫困户是不需要出现金的。
银行贷款部分尚且不论，国家、地方的补贴资金如何落实？
根据“实施方案”，建议户用建设的项目按单体项目规模3～5kW进行（静态投资约10元/瓦）计算、农业大棚建设等小型分散式接入的光伏电站项目可按单体项目规模100~200kW（静态投资约10元/瓦）进行计算、荒山荒坡建设的大型并网项目可按单体项目规模10MW（静态投资不低于8元/瓦）进行计算。因此，2015年150万kW的总投资额在120~150亿元之间。
如果按照全部150万kW中央补贴35%考虑，则2015年中央的直接补贴资金约为42~52万元。中央财政2012年用于农村贫困地区使贫困农民直接受益的综合扶贫投入2996亿元，比上年增长31.9%。即使不考虑扶贫资金每年的增长，2015年预期投入光伏扶贫的补贴资金占总扶贫资金量不足1.7%。
除了国家补贴，还有各省配套的地方补贴，总额度与国家补贴相同。各省的补贴资金的来源主要有：扶贫存量资金、危房改造资金、异地搬迁资金。
如果未来平均每年的光伏扶贫装机量按比较保守地的336万kW考虑，则每年的总投资在270~336亿元之间，大致构成如下表所示。
如果装机量按700万kW考虑，则国家的年总补贴资金在112~245亿元之间。
可以看出，每年的光伏补贴资金应该在全国扶贫资金总量（按2996亿元计算）的8%以内，地方补贴资金有切实的落实渠道，应该可以获得较好的落实。
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