大咖论道:如何爱上“白富美”的光伏风电

来源:发布时间:2015-12-08 08:52:59

一场PM2.5爆表,让半个中国陷入雾霾之中;一个越来越难以忽视的真相,让能源转型迫在眉睫;一场持续了23年的全球谈判,让世界的目光聚焦法国;一个关乎你我生存的世界性难题,让低碳减排再度成为热议焦点!

在巴黎气候变化大会吸引全世界目光的同时,12月日,央视《对话》邀请神华集团董事长张玉卓,国家电网总经理助理张丽英,协鑫集团董事长朱共山,金风科技股份有限责任公司董事长武钢,阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧等能源企业代表及国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山等政府机构代表,共同探讨共同探讨新能源这一“白富美”在中国的发展话题。

在过去的两百年间,化石能源深刻地改变着我们的生活。然而这场维系了两百年的世纪之恋,现在却是危机重重。不管是空气污染,土地荒漠化,还是石油战争,都使其成为众矢之的。我们渴望着一种新能源的出现,它可以让我们不再受污染之苦,战争之苦,最重要的是,它可以取之不尽用之不竭。

丹麦表示欲实现2020年可再生能源占比50%,2050年终结使用化石燃料;德国表示可再生能源占比40%,2030年达到80%;美国承诺2030年燃煤发电下降到15%,可再生能源增加30%。

作为全球年度碳排放第一大国和全球第二大经济体,中国如何兑现减排承诺?以煤为主要能源的中国,如何能真正爱上新能源?

一、新能源成本价格快速下降

瞿晓铧说:“我们可以看到,新能源的成本价格呈快速下降趋势。光伏发电10年前的成本是每千瓦6万-7万,而现在是6千-7千,相信再有10年将达到4千上下,甚至将与火力发电成本齐平。”

“清洁能源的社会边际成本比化石能源低,给环境带来的贡献,节约化石能源以供持续使用,减少温室气体排放,综合这些来说,可再生能源的价格成本是低于现在的火力发电成本的。”然而不得不承认的是公众对于可再生能源的认知不足,新能源的科普力度不够导致社会对其发展不能有一个良好的支撑,武钢说道。

举个例子来说,北京每个家庭年用电量3000度左右,若要使可再生能源的装机量从现在10%提升到20%左右,那么每人可能需要给出2-3分钱的度电成本,也就是说每个家庭每年多出100-120元,来减少雾霾,修复现在的环境。置换到国家,那就是如果13亿人中20%的人愿意多出200-400元,就能改变我们现在的环境现状,改善我们的能源危机压力。

二、弃光弃电现象严重的背后

中国作为最大的能源消费国家,2014年可再生能源占比11.2%,低于13%的全球水平。在国家扶持可再生能源政策不断出台的同时,作为我国战略性新兴产业和能源结构调整主攻方向的可再生能源产业,在发展当中,却磕磕绊绊。在我国经济发展进入新状态后,我国的用电量增速也逐步放缓,上半年全社会用电量同比回落了4个百分点,一些重工业地区甚至出现了负增长。

但是正是在这样的情况下,却出现了一边是火电项目依然高歌猛进,一边却是大量出现的弃风、弃光、弃水。据统计,2015年上半年火电新投产2343万千瓦,同比增长55%,各地火电项目核准开工步伐依然快速增长,核准在建规模达到1.9亿千瓦,但是以风电为代表的可再生能源,在2015年上半年却出现了弃风量大175亿千瓦时,预计整个2015年全国弃风量将超过300亿千瓦时。看似风生水起的可再生能源,为什么会遭遇如此的尴尬?

瞿晓铧认为做新能源不能叶公好龙,不能只抱着欣赏的态度,要舍得花钱。武钢表示新能源发展有三难:难并网,难收购,难结算。这三难归根到底是大众对可再生能源的认知不足。张丽英谈到要利用大电网调节能力,建立优先使用清洁能源的机制以便解决这个问题。张玉卓则说,技术问题是制约新能源发展的核心,新能源在规划选址时,应考虑到需要煤电调峰,要技术上解决剩余储能问题。


三、技术,观念,机制是制约新能源发展的三大障碍

国家能源局副司长史立山提出,技术、观念、机制是制约新能源发展的三大障碍。当前新能源建设与市场需求不适配,重资源轻市场,市场分割,地方利益难以平衡等都是需要从这三个方面来解决的。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰说,技术不是最大问题,德国装机容量1亿六千万千瓦,风电占比50%。更多应是观念和机制问题,缺乏一个强有力的政策指引,应有优先消纳新能源的政策。

1.新能源的不稳定性,如何解决?

因为新能源对于自然条件的依赖性太强,导致无法成为一个稳定的电网供应来源。而这对国家电网提出了新的要求:电网要成为管住两个孩子(发电和负荷)的”好妈妈”。

德国拥有50%的不稳定电源,但其电网稳定性却是世界第一的。他们对于新能源的预测精确到每小时,以供准确调度。

武钢表示,经过三年的努力,国内的风电电力预测已达到80-90%。瞿晓铧补充说,光伏同样也可以做到,虽然国内没有大规模光伏电站,但对于德国先预测,先预估,先购买的模式依然值得借鉴。

2.观念:全民意识到新能源的优势

老百姓要求25年租金一次性付清,成本下降,效益提高,制作成本,建设成本的下降,财务成本提升了。

场内公认,非化石能源取代化石能源的过程,是一个必然的问题,但却不会一蹴而就。

3.机制:天价补贴与欠发的200亿元光伏补贴

协鑫集团董事长朱共山说,依据发达国家的经验之谈,对于新能源的补贴是必经之路。

李俊峰提出,这个其实应该算是体制问题,我们现在的审批过程太繁琐,补贴难以及时到位。

而针对发放补贴的流程体制该如何简化?武钢表示应学习火力脱硫脱硝电价,一次直接支付。史立山说,现在的补贴以省为实体,江苏用不完,内蒙不够用。应将补贴收归财政再由财政根据各省实际发放,但现在的问题是补贴的量不够,然而电网公司无力背负这个责任。

李俊峰则说,不应把电力分划至省,统一由电网收归。张玉卓解释,国家电网背不起,因为其利润本身不能保证。如果可再生成本不断降低,煤电成本的外部成本内部化,成本不断升高,市场将会实现高低成本电力之间的优胜劣汰。而这个过程,则是老百姓享受环境美好和低成本能源的过程。

李俊峰表示,如果追上新能源这个白富美,我们可以给自己的观念打10分(满分),技术和机制则只能打到8分,因为技术和机制的问题,更多应是体制的原因。如果我们有一个激励先进干净清洁的技术发展机制,市场会做出自己的选择。因此,可以说技术的进步来自于体制的创新,机制的创新。

四、共赢:电力,新能源,火电

欲实现电网、新能源、火电三者之间的共赢局面,我们的能源转型需要强有力的顶层设计。由政府主导方向,各方面协调努力,相互配合,最终实现技术,机制创新。

2015年,中国可再生能源装机容量占全球总量的24%,新增装机占全球增量的42%,中国是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国将于2030年左右达到二氧化碳排放峰值,非化石能源占一次能源消费比重达到20%。

而实现这一目标,需要我们坚持清洁能源优先发展,促进全球新能源网络的最终成型。 

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