发改经体[2015]2752号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），推进电力体制改革实施工作，经报请国务院同意，现将国家发展改革委、国家能源局和中央编办、工业和信息化部、财政部、环境保护部、水利部、国资委、法制办等部门制定，并经经济体制改革工作部际联席会议（电力专题）审议通过的6个电力体制改革配套文件，印发给你们，请按照执行。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2015年11月26日
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2026年9月2日，国家发展改革委召开“六张网”重大项目协调推进机制会议，聚焦统筹推动新型基础设施建设。会议围绕健全政银企协作机制、加快项目库建设与动态更新展开，强调加强发改、工信、住建、水利、能源等多部门及地方政府协同，深化与国开行、工行、招商银行等金融机构的信息共享，提升“投贷联动”效率。同时，要求系统梳理一批优质工程项目向社会公开推介，吸引多元投资主体参与；强化政府投资撬动作用，同步优化价格形成机制、收费政策及配套支持措施，探索可持续商业模式，凝聚各方合力，扎实推进“六张网”重大项目落地实施。（198字）
9月1日，国家能源局召开新型电网建设工作部署会，系统总结我国电网发展成就，研判“十五五”时期电力需求年均增长约5%、新能源占比提升、高端产业用能升级等新形势，明确新型电网建设是涵盖新架构、新技术、新服务的系统性变革。会议提出四大重点任务：构建主配微协同的电网新架构；加快人工智能+、柔性构网、智能调控、长时储能等技术攻关与应用；升级新能源并网消纳、高品质供电、算电协同等新服务；守牢大电网安全稳定运行底线。会议强调新型电网建设投资带动效应强，要求加快重大输电通道核准建设，压实地方责任，强化跨部门协同调度，并明确支持民营企业积极参与投资，共享发展红利。（199字）
国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。
广州市花都区发展和改革局于2026年8月27日发布公告，启动新能源可持续发展价格结算机制存量项目的补报工作。依据广东省发展改革委相关文件，申报对象为截至2025年6月1日前已投产的陆上风电、光伏发电及通过竞争性配置确定业主的海上风电项目，须具备核准（备案）手续及并网验收等合规证明；部分容量投产项目可按实际投产容量调整备案，并对剩余容量承诺在2026年6月30日前建成投运。公告明确了申报材料清单、格式要求及豁免情形说明，要求企业于2026年9月4日17:30前提交纸质与电子版材料至指定地点，逾期视为自动放弃。
2026年7月，国家能源局共核发可再生能源绿色电力证书（绿证）3.06亿个，环比下降17.93%，覆盖122.49万个发电项目，其中可交易绿证1.79亿个，占总量的58.56%；绝大部分（89.61%）对应2026年6月产生的可再生能源电量。各类电源绿证核发量均呈下降趋势。当月全国绿证交易量为5468万个，环比减少33.91%，其中绿色电力交易绿证2578万个，降幅达39.88%。风电与太阳能发电绿证为交易主力；单独交易绿证2890万个，环比降27.47%，且不同生产年份绿证交易价格梯度明显：2024年、2025年、2026年电量对应的绿证平均价格分别为0.83元、3.26元和6.10元/个。
8月24日，国家能源局召开第二届中国—国际可再生能源署（IRENA）合作专项工作组启动会。会议回顾了上一阶段双方合作取得的成效，明确了下一阶段重点任务。会议指出，深化与IRENA的合作对提升我国参与全球能源治理能力、支撑能源强国建设具有重要意义。为此，需紧密对接国家能源发展战略，依托中—IRENA“1+1+N”合作机制的统筹协调功能，系统推进政策对话、技术交流、项目协作等多领域务实合作。目标是推动双边合作向更深层次、更广领域拓展，持续为全球能源转型和可再生能源发展提供中国方案与实践支持。（198字）
国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）
国家能源局于2026年8月17日印发通知，决定在“一带一路”能源合作伙伴关系合作网络框架下新设“人工智能+能源”工作组。该工作组旨在响应全球能源技术变革趋势与成员国对务实合作的迫切需求，推动能源领域数字化、智能化转型。其核心任务包括：加强人工智能赋能能源转型的政策交流；围绕新能源预测、电力系统优化、新型储能调控等关键场景开展技术合作与示范；推进数字能源标准、绿色算力评价及能源数据治理等规则协同；并通过培训、研讨等方式提升成员国相关能力建设。工作组由国内外能源企业、科研机构、高校、金融机构及国际组织等自愿组成，实行自主运行、费用自理机制，并设组长单位统筹协调。成果将通过“一带一路”能源部长会议等平台推广。（199字）
8月20日，国电电力发布公告，拟以现金方式收购其控股股东国家能源集团持有的7家能源平台公司股权。此举是国家能源集团推进常规能源发电业务整合的重要举措，国电电力作为该业务的指定整合平台，承担资产归集职能。本次拟收购标的公司合计拥有在运控股装机容量约32万千瓦，另有在建或拟建控股装机容量达1354万千瓦，显著提升国电电力的电源规模与项目储备能力。交易完成后，国电电力在常规能源领域的资产布局、装机结构及未来发展潜力将得到进一步强化。公告未披露具体交易金额及时间表，相关工作尚处于启动阶段。（199字）
8月11日，国电电力淮能大基地（内蒙古）能源有限公司在内蒙古正式成立，注册资本2亿元，法定代表人为董卫东。该公司聚焦新能源综合开发与生态协同治理，主营业务涵盖风力发电、太阳能发电、储能、生物质能等技术服务，以及新兴能源技术研发和生态恢复服务。公司由国家能源集团旗下的国电电力发展股份有限公司牵头，联合淮河能源（集团）股份有限公司、中石油太湖（北京）投资有限公司及鄂尔多斯市新能源开发利用有限公司共同出资设立。股权结构为：国电电力持股51%、淮河能源集团持股34%、中石油持股10%、鄂尔多斯市新能源公司持股5%。该合作标志着多家能源央企与地方企业协同推进大型新能源基地建设的实质性落地。
国家能源局在7月全国可再生能源电力开发建设调度会上，通报了2026年上半年可再生能源发展进展：全国可再生能源装机达24.55亿千瓦，占总装机60.7%，其中风电光伏装机约19.5亿千瓦；上半年新增装机中可再生能源占比73.9%，发电量占全国总发电量41.2%，风电光伏合计发电量占全社会用电量24.6%。会议指出行业已进入高质量发展新阶段，明确“十五五”开局三项重点任务：一是推动新型能源体系、可再生能源规划及绿证交易、新能源入市等政策落地；二是扩大绿电消费，压实消纳责任，多渠道提升新能源利用率；三是加快大型风电光伏基地及海上风电、光热、分布式等各类项目前期与建设，尽快形成实物工作量。
