发改经体[2015]2752号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），推进电力体制改革实施工作，经报请国务院同意，现将国家发展改革委、国家能源局和中央编办、工业和信息化部、财政部、环境保护部、水利部、国资委、法制办等部门制定，并经经济体制改革工作部际联席会议（电力专题）审议通过的6个电力体制改革配套文件，印发给你们，请按照执行。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2015年11月26日
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国家能源局近日回应全国人大建议，系统部署新能源高质量发展路径。重点包括：一是出台《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，推动新能源与工业、交通、建筑、农业农村及算力基础设施深度融合，拓展就地就近消纳场景；二是加快绿电直连新业态落地，已批复99个绿电直连项目，总装机达3405万千瓦，旨在打通新能源消纳“最后一公里”；三是强化规划统筹、基础设施建设和系统调节能力，提升跨区域输电、配电网灵活性及储能协同调度水平。系列举措旨在增强新能源自主性、市场竞争力与绿色供给能力。（199字）
2026年7月，中国绿证价格指数达222.8点（以2025年1月为基期100点），环比上涨23.1%，同比上涨11.2%。该指数由国家发展和改革委员会价格监测中心与国家能源局电力业务资质管理中心联合编制，并在国家能源局新能源司指导下开展工作。指数旨在反映我国绿色电力证书市场整体价格水平的变动趋势，以2025年1月为基准期，采用科学方法持续跟踪绿证交易价格动态。文章简要呈现了2025年1月以来该指数的运行概况，突出2026年7月涨幅显著的特点，体现绿证市场价格阶段性上行态势。
《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》由国家机关事务管理局与国家发展和改革委员会联合印发，旨在系统推进2026—2030年公共机构节能降碳工作，支撑全国碳达峰目标实现。方案明确以碳达峰碳中和为引领，提出到2030年单位建筑面积碳排放下降8.5%、能耗下降5%、人均用水量下降3%，并推动碳排放总量尽早达峰。主要任务包括：完善分级分类管理机制，强化目标考核与定额约束；加大既有建筑及用能设备节能改造力度，推广绿色建筑与超低能耗技术；优化能源结构，严控煤炭消费，扩大太阳能等可再生能源应用，探索建筑光伏一体化、智能微电网等新模式；提升电气化水平，加快新能源汽车及充电设施布局；同时统筹推进节水、反食品浪费、垃圾分类、绿色办公与宣传教育，并加强制度标准、计量统计、市场机制和人才能力等支撑保障。方案强调部门协同、区域联动与多元参与，压实各级公共机构主体责任，确保各项举措落地见效。（199字）
国家能源局于7月27日召开扩大绿电应用专题会，同步宣贯即将于8月1日起施行的《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》（国家发展改革委令第42号）。会议系统介绍了该办法的编制背景与核心内容，明确其首次建立可再生能源消费最低比重目标制度，并完善消纳责任权重机制。此举旨在支撑新型能源体系建设、服务碳达峰目标、推动可再生能源高质量发展。会议要求各相关方提高认识、压实责任，强化跨部门、跨层级协同联动，健全监测考核与奖惩监管机制，并持续加强政策宣传解读，确保42号令各项要求落地见效。（199字）
本文介绍了国家能源局2026年二季度例行新闻发布会的核心内容，系统呈现上半年我国能源发展形势与转型进展。发布会通报了全国能源安全保障能力持续增强、能源有效投资稳步增长、绿色低碳转型加速推进三大成效：电力装机突破40亿千瓦，煤电发电量占比首次降至49.7%；可再生能源装机达24.55亿千瓦（占总装机60.7%），其中风光装机19.51亿千瓦，可再生能源发电量占全部发电量的41.2%；新型储能装机达1.53亿千瓦，同比增长61%。同时，发布会还通报了迎峰度夏电力保供总体平稳、充电基础设施达2305.7万个、《中国新型储能发展报告（2026）》发布等重点情况，并就绿电消费考核扩容、电力市场建设、油气自主供给提升及全球能源转型引领作用等热点问题作出政策回应。（198字）
7月27日，晶澳科技与安宇集团在聊城举办光储协同渠道共享会，近百位山东及周边渠道商共议新能源政策、电力市场改革与光储融合新机遇。会议深度解读山东光储发展路径，展示晶澳光储一体化解决方案，聚焦削峰填谷、绿电交易、虚拟电厂等多元价值，推动行业从“规模增长”迈向“价值增长”。
ESG风险加剧与SDGs进展滞后凸显全球可持续发展紧迫性；光伏产业面临技术红利消退、贸易壁垒升级等挑战，ESG正从“入场券”升级为结构性转型引擎；2025年成为我国ESG实践落地关键年，供应链全链路可持续管理成企业核心竞争力新焦点。
本文聚焦中国能源电力行业ESG实践前沿，系统梳理了在“双碳”目标深化与能源转型加速背景下，ESG已从附加责任升级为衡量企业长期价值、抗风险能力及国际竞争力的核心标尺。文章基于2026年最新装机数据（可再生能源占总装机超60%）与政策导向（如2030年风光装机达28亿千瓦），提出以治理架构、环境绩效、社会责任、创新可持续四大维度评估企业ESG表现。重点分析阳光电源、长江电力、南网储能、新奥能源、金盘科技五家标杆企业：分别在全链条减碳、清洁能源走廊运营、电网侧储能治理、综合能源国际评级、制造端零碳工厂等领域形成差异化领先优势。最后，结合不同应用场景（如新能源EPC、水电开发、园区能源服务等）提供针对性合作建议，并回应ESG评级实效性、数据真实性、中小企业适配性及范围三核算等关键问题，旨在为投资者、产业链伙伴与行业从业者提供兼具专业性与实操性的决策参考。（198字）
浙江省发改委与省能源局联合印发《关于推动绿电直连发展有关事项的通知》，旨在落实国家绿电直连政策，结合本省分布式能源资源和制造业优势，构建规范化绿电专线直供体系。文件明确并网与离网两类实施模式，覆盖新增负荷、出口降碳企业、自备电厂改造及新能源消纳受阻四大应用场景，并支持分布式光伏集中汇流参与直供。政策设定60%自发自用、20%余电上网的刚性消纳比例，划定220千伏接入的安全评估红线；实行市级联审建设计划、省级备案的分级管理，鼓励民间资本多元合资建设；要求项目整体入市交易，禁止电网代理购电；建立月度电量监控、年度运行评估及“5年累计3年不达标即退出”的闭环监管机制，以提升新能源就地消纳能力，助力制造与外贸企业降低绿色用能成本、应对国际碳壁垒。（199字）
山东省发改委、省能源局联合国家能源局山东监管办印发《山东省有序推动绿电直连发展实施方案》，旨在落实国家绿电直连顶层政策。方案明确绿电直连适用于新增负荷、自备电厂改造、出口制造企业及并网受阻新能源四类场景，实行县域为主布局原则，跨县域项目需专题论证。设定“60%自发自用、余电上网不超过20%”的刚性指标，并要求新能源利用率不低于全省平均水平。审批采用企业申报、市级初审、省级第三方评审三级机制；管理上实行同步投产、年度指标清算、不达标三年退出的闭环规则。配套提供用地、环评、电网接入等全要素支撑清单，通过专线直供模式提升省内风光就地消纳能力，支持出口及高耗能企业应对国际碳壁垒、降低绿色用能成本。（198字）
陕西省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连试点工作，旨在推动新能源就地消纳与工业绿色用能。试点严格对标国家政策要求，明确准入、投资及并网等全环节标准，覆盖新增与存量负荷，支持配套风电、光伏及生物质项目申报；消纳受限的闲置新能源项目可转为直供电源。政策鼓励民营、合资等多元主体参与建设，统一规范自发自用与余电上网比例，并允许最高330千伏电压等级接入，配套专项安全评估。试点项目须实现电源与负荷同市域布局，2028年底前建成投产，同时细化方案编制、用地审批及集中申报等实施要求，目标是形成可复制推广的源荷直连示范模式。（199字）
