能源“白富美”须借力市场化

6日，由国家能源局、江苏省政府、国际可再生能源署联合主办的“国际能源变革论坛”在苏州开幕，来自全球能源领域政界、科学界、产业界的领导者汇聚一堂，共同探讨全球能源发展所面临的挑战和机遇。

“人类在享受经济增长、科技进步、社会发展成果的同时，也已逐渐认识到过度使用和依赖化石能源所带来的危机。”国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长努尔˙白克力开门见山，能源安全、气候变化、生态环境等问题日趋严峻。如何利用能源？我们必须重新思考这一古老而又崭新的话题。

“全球PM2.5浓度最高的地区是哪儿？中国东部。温室气体排放浓度最高的地区是哪儿？还是中国东部。”国家气候专家委员会主任委员、中国工程院院士杜祥琬亮出一张世界地图。“PM2.5结构的60%、二氧化碳排放量的80%都来自于煤炭和石油的燃烧。”问题不言而喻，发展可再生能源被认为是一个经济、可持续的解决方案。

“德国计划用35年时间实现‘脱炭’，争取到2050年用可再生能源取代化石能源。”德国联邦经济与能源部国务秘书雷纳巴克表示，不妨做一个实验，即使是德国这样一个高度工业化的电力消费大国，也能“脱炭”。最终不是为了地球，而是为了人类自己。

中国也已加入到“脱炭”队伍。2013年，中国实现了GDP增长和碳排放增长的脱钩，GDP增长7.6%，碳排放只增长了4.6%；2014年，中国的煤炭消费比2013年的峰值下降了3%。

但这是一条漫长的道路。国际可再生能源署总干事阿德南˙艾敏认为，在可再生能源还不充足的情况下，社会发展还离不开传统能源的补充。因此，当下的能源革命无外乎有二，一是尽可能更加清洁地使用化石能源，二是尽可能更多地开发利用可再生能源，但最终，后者才是关键。

保利协鑫能源控股有限公司执行董事朱共山笑把新能源比作逆袭的“白富美”：白，新能源清洁无污染；富，未来新能源产业的身价将高达五万亿美元；美，最终将达到一种和谐共赢的局面。

“诚然，能源革命不是威胁而是机遇，这已成为丹麦各个政党的共识，并且越来越多的企业也认识到这是一个可以赚大钱的行当。”丹麦能源署署长贝墨通介绍，丹麦虽是小国，但却是能源技术的出口大国。丹麦自上世纪80年代起推广新能源，90年代就已不再新建燃煤电厂，并通过税收杠杆鼓励新能源发展。如今在丹麦国内，风电已占总电能的39%，丹麦还与德国、挪威的电网实现联网，做起了风电生意。

在苏州，2014年新能源产业实现产值1040.25亿元，成为苏州传统产业转型升级的重点方向，形成了以太阳能光伏、新能源汽车及电池为主导的新能源产业集群。其中，光伏产业产值已达450亿元，位列全国第二；光伏电池片和组件产能分别达到4234MW和4571MW，占全国的1/8，位列全国第一。

“白富美”产业方兴未艾。“政策推动是发展关键。”可再生能源政策网络（REN21）副总裁艾琳希内尔旗帜鲜明地亮出观点。2015年，全球有164个国家制定了可再生能源目标，至少有145个国家已经将之列入现行政策，后者在10年间已经翻了近10倍。中国也是其中一个。在中国，购买新能源汽车或可享受来自国家、省、市的多重补贴。记者了解到，作为新能源汽车“十城千辆”计划在江苏省的试点城市，今年苏州全市将推广应用新能源汽车3000辆以上。

“但推广可再生能源不能仅靠政策支持。应尽早迈出市场化的第一步。”世界银行中国和蒙古局能源部门主任托德˙约翰逊说。同时他也认为，即使是新能源汽车也未必绝对“干净”，因为他们使用的电可能依然来自于煤炭。一面积极出台政策支持新能源产业发展，一面继续对传统化石燃料产业进行补贴，这种尴尬局面出现在当下不少国家。

“说到底，对企业来说，不管使用哪一种燃料发电，最终目的都只有一个，即最大限度地降低成本、提高利润、争夺市场。而可再生能源的运行成本几乎为零，这使得它能够在市场竞争中占据先机，不是因为政府或者法律的规定，而是依据它本身的特点。”雷纳巴克说，“如果企业发现用煤发电不划算了，自然就会舍弃。”