随着行业发展，光伏发电项目投资并不会一成不变。笔者总结了从2011年至今的光伏电站投资变化如下表：
由上表看出，虽然近几年投资每年都在变化，但从2014年下半年至今，降幅变缓，主要是光伏组件、逆变器等主要设备价格因技术、市场等原因逐渐趋于成熟和理性，没有明显下降。未来通过技术进步，光伏系统投资肯定还会有一定降幅，但降幅较小。
于此同时，光伏企业在土地使用成本、融资成本等方面有上升趋势。
在土地方面，一些地区在征地费用的基础上还征收了如养老保险金、植被恢复费等其他税费。在中东部土地资源紧缺的地区，因太阳能资源条件一般本就收益一般，而过高的土地使用税一下把收益拉到了基准收益以下，成了让投资企业望而却步的原因。
在融资方面，目前光伏市场的中小企业占很大一部分，而中小企业比大企业融资更困难，成本更高。虽然今年银行多次降息，但并不能直接降低企业拿到的贷款成本。
还有一个情况可能被大家忽略，就是国家对光伏项目实行规模指标化管理后，企业增加的风险。目前，为了确保指标能够被落实，更有序的安排年度计划，采取的是年度建设计划和备选项目计划两种。即先进行项目备案，但备案后，如果今年指标已经安排完毕也没有备用指标，那也可能存在今年并网的电站明年才能拿到补贴的情况，这种情况下增加了企业投资的风险。不过以目前的情况来看，国家会根据备案情况增加指标，所以风险存在但在大部分地区没有那么大。
综上，如果单纯考虑电价下降对收益的影响，那么光伏发电项目还是有一定抗风险能力的。但是结合发电量、投资等方面的实际情况后，目前现实的光伏项目投资收益并没有预期乐观。
光伏补贴如果下降，肯定还有其他方面受到影响，笔者在这里仅分析对收益的影响，只是管中窥豹，仅供大家批评探讨。最重要的是，光伏行业要取得长续发展，乃至清洁能源事业的发展，既不能只把目光放在发电收益这一方面，也不能忽略现实存在的问题。无论如何，国家发布该讨论稿的目的也是想弄清市场需求和行业发展需要，最终培育有竞争力的市场，引导行业的健康发展。
