拉美地区最大原油生产国、同时为温室气体排放量全球第10的墨西哥,打算扭转世人的印象,该国总统尼耶托(Enrique Pena Nieto)要改变国家的能源产业,整体再生能源要在2030年前增加20GW的发电容量,其中,针对风能领域将砸下多达46亿美元,要让墨西哥成为“更洁净的崭新国家”。
根据墨西哥风力发电协会(Mexico Wind Power Association,AMDEE)资料指出,墨西哥预计在3年内,让境内各地区多达10GW发电容量的风力发电机上线并网,数字整整为2014年2.5GW的4倍之多,光是针对风能领域,墨西哥政府就计划在接下来的25年内,增加一共多达22GW的风力发电容量。之所以会如此大力推动风能发展,是因墨西哥正在从国有能源垄断中转型,并努力改变该国电力多达四分之三依赖化石燃料发电的状态。
针对年底即将于法国巴黎举行的联合国气候变迁会议,墨西哥所提交的气候变迁报告中,誓言要在2030年前减少22%的温室气体排放量,且国内75%电力来源仰赖化石燃料发电的墨西哥,将大举推动再生能源发展,让化石燃料发电占比降至45%。
墨西哥政府并预计接下来的10年内,国内能源需求将每年增加4%,而这成长动能将来自于能源产业将重心移至再生能源领域。彭博新能源财经(BNEF)认为,到了2040年,该国再生能源发电容量占比预计从目前的15%、大幅成长至51%,其中大部分再生能源增加的份额将来自风力发电,部分原因为进口关税抬高了太阳能发电成本。
为了推动再生能源政策发展,墨国政府计划每年举办能源拍卖会,首次拍卖订于2016年3月。电力生产商所生产的每MW再生能源电力,都会得到所属的证书,接着再透过能源拍卖会,将证书卖给大型电力用户。墨西哥能源监管委员会(CRE)理事长Alejandro Peraza表示,大型电力用户必须在2018年前,达到5%电力来源为再生能源的标准,否则将会被处以每MWh200美元的罚款。
至于墨西哥相关产业对该国政府的政策反应如何呢?墨西哥风力发电协会总裁Adrian Escofet表示,许多电力公司对于进入再生能源市场跃跃欲试,就等10月底能源拍卖会及证书颁发的规则确立。
不过,国际金融公司(IFC)洁净能源专家Luis Alberto Salomon Arguedas认为,墨西哥政府的新政策在短期内可能不足以刺激国内再生能源发展,因开发商在等待政府发布更多利多,如支持再生能源可减税、或针对每个能源选项提供不同的最高限价等,他指出,“若墨国政府不大改游戏规则,其针对再生能源订定的目标恐怕难以达成”。