在2015中国光伏领袖峰会上，关于光伏产业的“十三五”规划，工信部电子司电子基础处副处长金磊表示，正在制定的中国制造2025相关文件以及“十三五”规划将对光伏产业进行重新布局，同时加速推动产业的创新，并进一步调整、完善相关的补贴等政策。关于光伏补贴是“十三五”规划的一个重点，目前已经拖欠光伏企业的补贴超过100亿元。
对此，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏称，拖欠的光伏补贴会尽快发放，光伏补贴未来8至10年不会停，但是补贴会有所倾斜，重点发展分布式光伏。在经历欧美等国的“双反”之后，我国的光伏产业已经逐步回暖。根据光伏产业协会的统计数据显示，今年前三季度，光伏制造业总产值超过2000亿元，同比增幅达30%。而光伏发电新增装机约10.5GW，同比增长177%。不过，也出现了不少光伏企业负债率高企、资金链断裂迹象。对此，光伏行业专家赵玉文说，“虽然目前行业整体前景向好，但可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为影响光伏企业发展的重要因素，甚至形成三角债，对整个产业链产生负面影响。”
据了解，到去年底，可再生能源基金对企业的补贴已拖欠170亿元，“最长的已拖欠2年，加上今年上半年的拖欠，估计已累计拖欠200亿元。”梁志鹏在此次峰会上表示，补贴会尽快发放，但难定具体时间。根据统计数据显示，截至今年6月底，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦，其中光伏电站3007万千瓦，分布式光伏571万千瓦，光伏发电装机已完成十二五3500万千瓦的目标。
而根据最新公布的《能源发展战略行动计划》确定2020年的太阳能发展目标，加快建设分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。到2020年，光伏装机将达到1亿千瓦左右。
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