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光伏补贴缘何“困难重重”?

发表于:2015-10-16 10:59:34     来源:全民光伏

前一段时间,光伏补贴的万亿之争成为一个热门话题。乍听一万亿,确实是个天文数字。在我的印象中,对于光伏来说,百亿补贴已经是很大的数字;而且,国家对光伏的补贴,确实是在逐年下降的,虽然装机量增速很快,但说万亿未免有些夸张。出于好奇,我对国家历年对光伏的补贴,进行了一下梳理。

1、光伏补贴的历程

先用一张图来说明一下,我国对光伏产业的补贴历程。

 

 

通过上表可以发现:

对于分布式光伏项目,2012年及之前基本为初始投资补贴,2013年后开始实行度电补贴;

对于大型地面电站项目,基本采用标杆上网电价的补贴形式,只是在不同时期电价标准不同;在2009、2010两年,采用特许权招标对上网电价进行了摸底。

在国家的鼓励政策下,市场有何反应?历年的装机量情况可以对这一问题进行说明。

说明:由于不同时间段数据的来源不一样,可能存在小幅误差。

从上表可以看出:

2009年的“金太阳工程”和“光电建筑应用示范”项目推出以后,极大的刺激了分布式市场;2013年将初始投资补贴改为度电补贴之后,由于融资等相关配套政策的不健全,分布式装机量骤然下降。

两期特许权项目刺激了一下地面电站项目,但2011年标杆上网电价的确定,才真正使地面电站的装机量爆发。

2、光伏补贴的额度

(1)分布式补贴额度

 

 

(2)地面电站补贴额度

 

 

从上面两表可以看出,我国对光伏项目的单位补贴额度是逐年下降的。

3、光伏补贴的金额

从前文可以看出,在度电补贴和三类电价区政策出台前,截止2012年底:

分布式以初始投资为主,累计装机分布式为2300MWp;

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