2013年我国原油对外依存度已超过60%,专家预测2015年原油对外依存度将达到65%左右,严重威胁了我国能源安全,新能源的开发利用迫在眉睫。随着国家政策和地方政策大力支持,太阳能源的利用逐步扩大,光伏发电技术的逐步成熟和行业的发展大大促进了光伏发电并网的容量。随着技术和信息的普及,在政策支持下,家庭采用光伏并网在各地逐步推广开来。本文通过对山东省部分供电企业电力营销部深入调查,发现家庭采用光伏发电并网业扩申请的业务发展迅速,通过对用户和电力企业在此方面投入的实际情况进行经济分析,同时也发现了问题。
1、相关政策
2013年2月27日,国家电网公司发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,对于普通用户自建发电设施所产生的太阳能、风电等清洁能源,国家电网公司将按国家规定电价予以全额收购。2013年11月财政部《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》要求对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。山东省2013年11月出台了《山东省物价局关于运用价格政策促进可再生能源和节能环保发电项目健康发展的通知》中说明2013—2015年并网发电的光伏电站上网电价确定为1.2元/kWh,高于国家制定的1元/kWh电价标准。国家发改委公布了分布式光伏电价的补贴标准0.42元/kWh,山东省分布式光伏的补贴标准,将在0.42元/kWh的基础上有所提高。
2、家庭光伏发电并网情况
国家电网公司自2012年11月1日开始,其电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用。这项政策支持,使具备安装光伏并网条件的家庭或小区有了新的用电渠道。国网山东电力集团公司按照“四个统一”,即统一管理模式、统一技术标准、统一工作流程、统一服务规范的原则,完善并网服务管理流程、加强配套电网建设、简化接入技术要求、免收系统备用容量费、加强并网业务受理、咨询服务、推广使用和发用电合同在内的多项并网服务具体措施,保障相关工作有效运转。
2.1、家庭光伏发电并网概况
一般家庭选光伏发电并网申请并网点电压等级0.22kV或0.38kV,光伏板屋顶安装较为常见,结算方式多为地市公司以季度或年为结算周期,用电项目性质为居民用电和一般工商业用电,可选用的接入模式为“自发自用余电上网”、“全部自用”、“全部上网”3种方式。
光伏发电并网,客户需要经过受理申请、现场勘查、制定方案、审查方案、答复方案、设计审查、工程施工、受理验收申请、计量装置安装、并网验收调试、并网等多个业务环节最终完成并网过程,接入方案为各发电单元所发直流均通过逆变器逆变至交流220V,接入点装设隔离开关,以便形成明显断开点。常见的系统接线示意图,以县级用户自发自用余电上网方式为例见图1所示。
图1 县级家庭户光伏发电并网系统接线示意图